國家級“催生”,連鎖反應開始了 真金白銀補貼生育(2)
每年1000億元以上的補貼需要常態(tài)化，未來或許還要不斷擴充。中央財政將設立共同財政事權轉(zhuǎn)移支付項目“育兒補貼補助資金”，按比例對東部、中部、西部地區(qū)予以補助，地方提標部分所需資金由地方財政自行承擔。這意味著育兒補貼資金主要由中央統(tǒng)籌，通過轉(zhuǎn)移支付發(fā)放到各地，不同地區(qū)比例有所不同。
目前，全國已有20多個地方出臺育兒補貼政策，最高的三孩家庭補貼超過10萬元。從人口流動趨勢來看，發(fā)達地區(qū)補貼欠發(fā)達地區(qū)、人口凈流入地區(qū)幫扶凈流出地區(qū)，有現(xiàn)實合理性?？梢哉f，未來生娃的主力在三四線，但搶人、拼經(jīng)濟的主場在一二線。
國際上，發(fā)錢補貼生育的不在少數(shù)，日本、韓國最為積極。在日本，生娃有一次性生育補貼50萬日元（約2.5萬元）；0-3歲兒童每年享受12-18萬日元的持續(xù)性育兒補貼。在韓國，1歲以下嬰兒每月可獲得100萬韓元（約合5000元）補貼；撫育1至2歲幼兒的父母，每月可得到50萬韓元補貼。
盡管如此，日韓兩國仍未止住生育率持續(xù)下滑的走勢，但人口下滑的速度開始放緩，部分年份甚至出現(xiàn)反彈。生育率下滑是全球性現(xiàn)象，既有觀念文化進步的因素，也有家庭原子化的癥結(jié)，但也不乏生育、養(yǎng)育、教育成本高企帶來的壓力。觀念因素一時難以扭轉(zhuǎn)，但可以通過降低生育、養(yǎng)育、教育成本來對沖。
育兒補貼是否有效，不僅在于發(fā)錢多少，更在于能否堅持發(fā)錢。全民發(fā)錢，尤其是堅持發(fā)錢，總能產(chǎn)生積極的正面效應。
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