中國是全球最大的銅產(chǎn)品生產(chǎn)國，2024年精煉銅、銅加工材產(chǎn)量世界第一。美國智庫卡托研究所稱，美國加征銅關(guān)稅對(duì)中國影響非常小。2024年中國在全球精煉銅產(chǎn)量中占比高達(dá)45%左右，但美國的精煉銅進(jìn)口主要來自智利、加拿大、秘魯、剛果和墨西哥。2024年，中國僅占美國精煉銅進(jìn)口總量的不到1%。即便是美國進(jìn)口的精煉銅制成的半成品，中國的占比也僅為1%。王偉認(rèn)為，美國這項(xiàng)新的關(guān)稅政策或?qū)?duì)銅市場(chǎng)供需造成沖擊，這可能會(huì)影響銅的全球價(jià)格，并進(jìn)一步影響到中國企業(yè)的生產(chǎn)成本和銷售價(jià)格。

此前，特朗普在其社交平臺(tái)發(fā)文稱，“美國將重建銅業(yè)霸主地位”。白宮表示，加征銅關(guān)稅對(duì)美國國家安全至關(guān)重要，并為美國銅企業(yè)創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。然而，多位專家和外媒分析認(rèn)為，美國對(duì)進(jìn)口銅制品加征關(guān)稅的舉措將對(duì)美國自身產(chǎn)生多維度沖擊。企業(yè)高管已經(jīng)表達(dá)了擔(dān)憂，分析師警告稱，這些關(guān)稅將威脅美國的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，包括電動(dòng)汽車、數(shù)據(jù)中心以及軍工產(chǎn)業(yè)。復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任宋國友認(rèn)為，在保護(hù)主義政策下，美國國內(nèi)銅礦、煉銅行業(yè)可能會(huì)受到一定刺激，但銅產(chǎn)品關(guān)稅會(huì)加大美國廣大銅消費(fèi)行業(yè)的成本，抑制高耗銅產(chǎn)業(yè)正常投資，對(duì)美國消費(fèi)者也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。

美國加征銅關(guān)稅的核心目的之一是推動(dòng)制造業(yè)回流。王偉認(rèn)為，美國最終決定不對(duì)銅礦石和精煉銅加征關(guān)稅，顯示其產(chǎn)業(yè)政策重心已轉(zhuǎn)向下游銅加工環(huán)節(jié)。美國希望通過進(jìn)口精煉銅等戰(zhàn)略性原材料，在本土完成加工并再出口，形成“原材料進(jìn)口—本土加工—產(chǎn)品出口”的產(chǎn)業(yè)路徑。這一策略可能促使海外銅加工企業(yè)加大在美投資，進(jìn)而幫助美國重建本土銅加工產(chǎn)業(yè)。但也意味著，美國主動(dòng)放棄了精煉銅這一關(guān)鍵上游環(huán)節(jié)的本土發(fā)展機(jī)會(huì)。卡托研究所認(rèn)為，即便假設(shè)美國確實(shí)需要擴(kuò)大國內(nèi)冶煉和精煉產(chǎn)能、強(qiáng)化整體銅產(chǎn)業(yè)，也有充分理由懷疑關(guān)稅能否提供解決方案。與其加征新關(guān)稅，白宮不如解決阻礙美國銅產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能的國內(nèi)政策問題。上述匿名專家則提到，美國加征銅關(guān)稅帶來的更深遠(yuǎn)影響，是推動(dòng)全球供應(yīng)鏈加速向區(qū)域化方向演變。墨西哥已計(jì)劃將約20%的銅材出口轉(zhuǎn)向東南亞市場(chǎng)，而智利近年來則在尋求同中國建立“銅-鋰資源互換”機(jī)制。這些調(diào)整可能永久改變?nèi)蜚~貿(mào)易的流向。