特朗普政府再次對(duì)多類(lèi)銅進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅。7月31日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署命令，宣布自8月1日起對(duì)所有半成品銅材及銅密集型衍生產(chǎn)品征收50%的關(guān)稅。不過(guò)，銅原料及銅廢料不在此次232關(guān)稅范圍內(nèi)。

根據(jù)白宮發(fā)布的事實(shí)清單，自8月1日起，美方對(duì)銅管、銅線、銅棒、銅板等半成品銅材及管件、電纜、連接器、電氣元件等銅密集型衍生產(chǎn)品統(tǒng)一征收50%關(guān)稅。銅礦石、精礦、锍銅、陰極銅和陽(yáng)極銅以及銅廢料則不受此關(guān)稅影響。

在特朗普政府宣布這一消息后，紐約銅價(jià)在震蕩交易中下跌約18%，至每磅4.60美元。本月初，當(dāng)特朗普政府首次宣布對(duì)銅征收關(guān)稅但未透露具體適用產(chǎn)品時(shí)，銅期貨價(jià)格一度飆升至近6美元的歷史高位。

這是繼鋼鋁、汽車(chē)關(guān)稅之后，特朗普政府再次使用232調(diào)查及國(guó)家安全因素進(jìn)行征稅。北京廣問(wèn)律師事務(wù)所合伙人管健表示，未來(lái)比起所謂“對(duì)等關(guān)稅”，更應(yīng)關(guān)注以國(guó)家安全為名義進(jìn)行的232調(diào)查。此前232調(diào)查不僅針對(duì)產(chǎn)品本身，還針對(duì)衍生品采取措施，范圍非常廣泛。

白宮文件顯示，美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)認(rèn)為銅對(duì)美國(guó)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)安全至關(guān)重要，是美國(guó)國(guó)防部使用第二廣泛的材料。銅在美國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)中也發(fā)揮著核心作用，其導(dǎo)電性和耐用性使其成為支撐美國(guó)經(jīng)濟(jì)、國(guó)家安全和公共衛(wèi)生的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施部門(mén)不可或缺的材料。因此，除公告另有規(guī)定外，所有進(jìn)口的半成品銅產(chǎn)品和密集型銅衍生產(chǎn)品均應(yīng)征收50%的關(guān)稅，該關(guān)稅從2025年8月1日生效。

道岳法律咨詢(xún)反傾銷(xiāo)財(cái)務(wù)專(zhuān)家嚴(yán)光普表示，未來(lái)以行業(yè)為目標(biāo)進(jìn)行的232和301調(diào)查值得警惕，且目前看來(lái)已突破25%的稅率限制。目前美方出臺(tái)的232調(diào)查涉及鋼鋁及其衍生品、汽車(chē)、銅、半導(dǎo)體等多個(gè)領(lǐng)域。

此次特朗普政府在征稅范圍中豁免了銅原料和銅廢料，市場(chǎng)對(duì)此感到意外，隨后美國(guó)銅價(jià)應(yīng)聲暴跌。StoneX Financial高級(jí)金屬分析師格雷表示，新規(guī)以及對(duì)半成品的單一關(guān)注是一次“巨大的市場(chǎng)意外”。這一行為將引發(fā)倫敦和美國(guó)銅價(jià)之間不斷擴(kuò)大的價(jià)差大幅回調(diào)。關(guān)稅生效前，大量陰極銅被運(yùn)往美國(guó)，導(dǎo)致美國(guó)銅價(jià)攀升至創(chuàng)紀(jì)錄的溢價(jià)水平。

美國(guó)約一半的精煉銅依賴(lài)進(jìn)口，國(guó)內(nèi)精煉能力不足。美國(guó)只有兩家銅冶煉廠，分別由自由港麥克莫蘭公司和力拓集團(tuán)擁有。美國(guó)歷來(lái)是廢銅和銅精礦的出口方，但由于缺乏冶煉能力，這些廢銅大多運(yùn)往其他國(guó)家和地區(qū)加工。

金屬分析師強(qiáng)調(diào)了今年美國(guó)廢銅市場(chǎng)的重要性，以及出口禁令可能對(duì)國(guó)內(nèi)銅加工行業(yè)增長(zhǎng)帶來(lái)的潛力。Marex基本金屬策略師芒羅認(rèn)為，美國(guó)開(kāi)采了大量的銅，瓶頸主要在于加工環(huán)節(jié)。禁止美國(guó)廢銅出口將對(duì)全球市場(chǎng)造成重大負(fù)面供應(yīng)沖擊，新冶煉廠投產(chǎn)需要數(shù)年時(shí)間。

特朗普此次還授權(quán)美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克采取措施，要求美國(guó)境內(nèi)產(chǎn)生的高質(zhì)量銅廢料須將25%留銷(xiāo)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，保障國(guó)內(nèi)再熔煉與精煉企業(yè)原料。建議對(duì)高質(zhì)量銅廢料出口實(shí)施許可證管理，并要求自2027年起25%須在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，逐年遞增比例，以低成本原料推動(dòng)本土精煉產(chǎn)能擴(kuò)張。

美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)界憂(yōu)慮，銅關(guān)稅將提高從建筑材料到電子產(chǎn)品等各類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格。