法國總統(tǒng)馬克龍日前表示,計劃在9月召開的聯(lián)合國大會期間正式宣布承認巴勒斯坦國,稱該決定秉承了法國對中東地區(qū)實現(xiàn)公正與持久和平的歷史承諾。7月28日,法國和沙特在紐約聯(lián)合國總部主辦和平解決巴勒斯坦問題和落實“兩國方案”的高級別國際會議,與會15國外長發(fā)表聯(lián)合聲明,表示愿意承認巴勒斯坦國,并邀請尚未承認的國家加入呼吁,重申堅定支持以色列和巴勒斯坦和平共處的“兩國方案”。
若法國真的承認巴勒斯坦國,將成為繼中國、俄羅斯后第三個承認巴勒斯坦國的聯(lián)合國安理會常任理事國,因此引發(fā)全球廣泛關(guān)注。
2023年10月新一輪巴以沖突爆發(fā)以來,中東局勢持續(xù)緊張,各國的立場分歧加劇。法國宣布準備承認巴勒斯坦國是其外交傳統(tǒng)與現(xiàn)實戰(zhàn)略考量共同作用的結(jié)果。法國此舉是針對加沙地帶人道主義災(zāi)難加劇、國際社會支持巴勒斯坦呼聲高漲而作出的戰(zhàn)略選擇。自新一輪巴以沖突爆發(fā)以來,內(nèi)塔尼亞胡政府推行強硬的中東政策,美國偏袒以色列,讓巴以和解與中東和平進程遙遙無期。此輪沖突中數(shù)以萬計的巴勒斯坦人死于戰(zhàn)火和饑餓,以軍對人道主義援助的阻礙更加劇了人道主義危機。在歐洲內(nèi)部,推動以“兩國方案”解決巴以沖突的呼聲逐漸成為主流。在歐盟27個成員國中,已有11國承認巴勒斯坦國地位,其中包括西班牙、瑞典、愛爾蘭等老牌歐洲國家。在這種背景下,法國宣布承認巴勒斯坦國,希望借此彰顯其在歐洲和全球事務(wù)中的影響力與領(lǐng)導地位。
法國此舉也是其中東政策傳統(tǒng)的延續(xù)與發(fā)展。中東歷來是法國追求大國地位、實現(xiàn)地緣政治目標和經(jīng)濟利益的交匯點。1967年第三次中東戰(zhàn)爭后,戴高樂總統(tǒng)推動與阿拉伯國家建交,成為法國推行獨立自主外交政策的標志。1982年,密特朗總統(tǒng)呼吁以色列考慮建立巴勒斯坦國。2014年,法國國民議會通過了一項不具約束力的決議,要求法國政府承認巴勒斯坦國。法國長期主張通過以1967年邊界為基礎(chǔ)的“兩國方案”,支持耶路撒冷作為巴以共享首都的設(shè)想,反對以色列在約旦河西岸建立定居點。由此可見,承認巴勒斯坦國是法國長期以來中東政策的延續(xù)。背后也包含著法國對提升自身在阿拉伯世界的影響力、保障石油供應(yīng)以及在未來加沙重建中經(jīng)濟利益的考慮。
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