美國(guó)商務(wù)部發(fā)言人辯稱,工業(yè)和安全局只是改變了批準(zhǔn)流程,不再對(duì)引發(fā)嚴(yán)重國(guó)家安全問題的許可證申請(qǐng)一律批準(zhǔn),并保證積極推動(dòng)特朗普的議程。然而,作為負(fù)責(zé)促進(jìn)海外貿(mào)易和保護(hù)美國(guó)技術(shù)的機(jī)構(gòu),工業(yè)和安全局內(nèi)部動(dòng)蕩以及由此導(dǎo)致的無作為,讓那些試圖向國(guó)外銷售產(chǎn)品的公司和支持對(duì)中國(guó)出口實(shí)施更嚴(yán)格限制的人都感到震驚?!霸S可審批是美國(guó)開展業(yè)務(wù)和全球競(jìng)爭(zhēng)的方式,”曾在第一屆特朗普政府白宮國(guó)家安全委員會(huì)任職并在美國(guó)商務(wù)部工作過的梅根·哈里斯表示,“審批延誤和不可預(yù)測(cè)性讓我們處于不必要的劣勢(shì)?!?/p>
杰弗里·凱斯勒于今年3月成為美國(guó)商務(wù)部負(fù)責(zé)工業(yè)和安全的副部長(zhǎng)。一些員工認(rèn)為,凱斯勒領(lǐng)導(dǎo)不力且未與員工們進(jìn)行充分溝通。在他上任后不久的一次員工會(huì)議上,凱斯勒敦促員工限制與企業(yè)代表和行業(yè)官員的溝通。此后,員工們獲批參加與其他政府機(jī)構(gòu)的會(huì)議也變得困難。工業(yè)和安全局發(fā)言人回應(yīng)表示,凱斯勒“正在恢復(fù)該機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信”,并享有盧特尼克的“充分信任”。
除了溝通問題外,工業(yè)和安全局在發(fā)布新規(guī)定方面也出現(xiàn)延誤。該機(jī)構(gòu)5月曾表示,將在當(dāng)月廢除并替換拜登政府的一項(xiàng)規(guī)則,該規(guī)則限制人工智能芯片的出口地點(diǎn)。但該機(jī)構(gòu)迄今沒有這樣做。還有消息稱,該機(jī)構(gòu)已起草其他規(guī)則數(shù)月之久,但尚未成功發(fā)布。該機(jī)構(gòu)還出現(xiàn)重要員工空缺,例如駐中國(guó)的出口管制官員尚未填補(bǔ),高層職業(yè)員工已辭職。
就在工業(yè)和安全局內(nèi)部混亂之際,美國(guó)行業(yè)內(nèi)的挫敗感正在加劇。美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)主席肖恩·斯坦表示,整個(gè)行業(yè)都沒有任何進(jìn)展,也沒有跡象表明許可證何時(shí)會(huì)頒發(fā),這涉及價(jià)值數(shù)十億美元的半導(dǎo)體制造設(shè)備許可證申請(qǐng)。他還說,時(shí)間和客戶不等人,現(xiàn)在“中國(guó)公司正在探索并與中國(guó)和其他國(guó)家的供應(yīng)商達(dá)成交易”。斯坦強(qiáng)調(diào):“延誤越長(zhǎng),我們失去的市場(chǎng)份額就越多。”