“免一年幼兒園保教費”央地財政共擔(dān) 新政惠及千萬兒童!8月5日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于逐步推行免費學(xué)前教育的意見》,明確從2025年秋季學(xué)期起,免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童的保育教育費。對于在教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童,也將參照當(dāng)?shù)赝愋凸k幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)減免保育教育費。這意味著從2025年秋季學(xué)期開始,無論是公立還是民辦幼兒園,在進入小學(xué)前接受最后一年學(xué)前教育(一般指幼兒園大班)的兒童將可以免除當(dāng)年相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的保教費,從而降低家庭保育教育成本,減輕家庭育兒的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),提振家庭生育意愿。
根據(jù)教育部最新數(shù)據(jù),2024年全國共有幼兒園25.33萬所,在園幼兒3583.99萬人。其中普惠性幼兒園在園幼兒(即公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園)3283.19萬人,占全國在園幼兒的91.61%。2024年全國小學(xué)招生1616.63萬人。據(jù)此估算,此次新政一年惠及的兒童可能將超過1000萬人。
目前幼兒園收費涵蓋保教費、伙食費、活動雜費等,此次免除僅限保教費。各地幼兒園保教費收費標(biāo)準(zhǔn)不一,一年幾千元至上萬元不等。幼兒園一般為三年制,此次免除保教費僅限學(xué)前一年,這主要是出于財政可承受能力等考量。財政部和教育部將統(tǒng)籌考慮學(xué)齡人口變化、財力狀況等因素,研究適時完善免費學(xué)前教育政策。
免保育教育費標(biāo)準(zhǔn)按照縣級以上地方人民政府及其教育、價格主管部門批準(zhǔn)的公辦幼兒園保育教育費收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(不含伙食費、住宿費、雜費等)。民辦幼兒園保育教育費高出免除水平的部分,幼兒園可以按規(guī)定繼續(xù)向在園兒童家庭收取。免除的學(xué)前一年保教費由財政承擔(dān)。對因免保育教育費導(dǎo)致幼兒園收入減少的部分,財政部門會綜合考慮免保育教育費在園兒童人數(shù)、所在地保育教育費生均實際收費水平等情況補助幼兒園。這些財政補助資金由中央與地方按比例共同分擔(dān)。
中央財政根據(jù)核定的各省免保育教育費生均財政補助標(biāo)準(zhǔn)以及在園兒童人數(shù),按照不同比例分擔(dān)。第一檔包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省(自治區(qū)、直轄市),中央財政分擔(dān)80%;第二檔包括河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個省份,中央財政分擔(dān)60%;第三檔包括遼寧、福建、山東等3個?。ú缓媱潌瘟惺校?,第四檔包括天津、江蘇、浙江、廣東等4個?。ㄖ陛犑校┘按筮B、寧波、廈門、青島、深圳等5個計劃單列市,第五檔包括北京、上海等2個直轄市,中央財政分擔(dān)50%。
各省需合理確定補助標(biāo)準(zhǔn),超出本意見要求的部分所需資金由地方承擔(dān)。各省要發(fā)揮省級統(tǒng)籌作用,完善工作機制,明確責(zé)任分工,制定具體實施方案,結(jié)合實際分類細化公辦幼兒園和民辦幼兒園的省域內(nèi)免保育教育費生均財政補助標(biāo)準(zhǔn)等,及時評估、動態(tài)調(diào)整,與本地區(qū)已實施的學(xué)前教育資助政策做好銜接。地方各級財政、教育部門要依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)等信息化手段,加強日常監(jiān)控,強化資金保障和使用管理,確保幼兒園正常運轉(zhuǎn),嚴(yán)禁拖欠教師工資。
為降低育兒成本,鼓勵生育,除了上述新政外,近期國務(wù)院還發(fā)文明確自2025年1月1日起,無論一孩、二孩、三孩,每年均可領(lǐng)取3600元補貼,直至年滿3周歲。