生育支持體系涵蓋育兒補貼、教育、托育等多個方面，需要長期綜合施策。當前，這一體系正在不斷完善中。

國務院辦公廳近日印發(fā)的《關于逐步推行免費學前教育的意見》提出，從2025年秋季學期起，免除公辦幼兒園學前一年在園兒童保育教育費。對在教育部門批準設立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照當地同類型公辦幼兒園免除水平，相應減免保育教育費。財政部和教育部將統(tǒng)籌考慮學齡人口變化和財力狀況等因素，研究適時完善免費學前教育政策。

根據《意見》，各省要認真落實《中華人民共和國學前教育法》，堅持?；?、保普惠，進一步健全學前教育投入機制，明確省以下分擔責任，將公辦幼兒園教師工資納入財政保障范圍，確保教師工資及時足額發(fā)放；制定并落實公辦幼兒園生均財政撥款標準或生均公用經費標準，以及普惠性民辦幼兒園生均財政補助標準，提升辦園質量水平。

去年10月，國務院辦公廳印發(fā)了《關于加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施》，旨在擴大優(yōu)質教育資源供給，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，建立與人口變化相協調的基本公共教育服務供給機制。文件還強調深入落實“雙減”政策，支持中小學校積極開展課后服務和社會實踐項目，努力滿足學生多樣化學習需求。此外，文件鼓勵各地出臺多孩子女同校就讀具體實施辦法，幫助解決家長接送不便問題，并完善覆蓋全學段的學生資助體系，確保家庭經濟困難學生得到及時幫助。

首都經濟貿易大學勞動經濟學院教授姜全保表示，逐步推行免費學前教育是我國生育支持政策體系框架的一部分，減輕育兒家庭的經濟負擔，降低教育成本，有助于構建生育友好型社會氛圍。中國財政科學研究院教科文研究中心主任韓鳳芹指出，免費學前教育政策的落地需要一定的時間和條件，需根據發(fā)展水平和實際情況分階段推進，目標應聚焦于教育普及程度與質量提升，充分考慮地域差異及教育結構的多樣性帶來的挑戰(zhàn)。

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《育兒補貼制度實施方案》，從2025年1月1日起，對符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放補貼，至其年滿3周歲。育兒補貼按年發(fā)放，現階段國家基礎標準為每孩每年3600元。

中國人民大學人口與健康學院教授宋健介紹，從國際經驗來看，較早進入低生育社會的發(fā)達國家大多采取發(fā)放育兒補貼的方式進行生育支持。雖然育兒補貼對不同家庭的促進作用存在差異，但從宏觀層面來看，總體上有利于提升生育水平或防止生育水平進一步降低。

姜全保認為，除了直接的經濟支持外，還有其他形式的支持，包括教育、托育、假期、醫(yī)療、居住等多個方面。

地方層面也在密集出臺和完善生育支持措施。例如，《北京市關于完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的工作措施》提出加強生育服務支持，強化育幼服務體系建設，完善生育友好多元支持政策，旨在健全人口發(fā)展支持和服務體系，促進人口高質量發(fā)展。四川攀枝花市衛(wèi)生健康委、市財政局聯合印發(fā)的《攀枝花市輔助生殖補貼實施細則》也進一步完善了該市生育支持政策體系，減輕實施輔助生殖技術對象的經濟負擔。

此外，企業(yè)也可以在構建生育友好型社會中發(fā)揮重要作用。自2021年以來，已有超過十家企業(yè)發(fā)布了鼓勵員工生育的舉措，包括名創(chuàng)優(yōu)品、攜程、去哪兒等。姜全保分析稱，企業(yè)出臺鼓勵員工生育的措施不僅做了實實在在的好事，也有利于提高企業(yè)美譽度，提升員工凝聚力。