今年8月起，《甘肅省婦女權(quán)益保障條例》正式施行，涵蓋了人身和人格、文化教育等多個領(lǐng)域的婦女權(quán)益保障措施。其中第二十一條特別引人關(guān)注：“城市公共廁所女性廁位與男性廁位比例應(yīng)當(dāng)提高到3∶2，人流集中的場所比例應(yīng)當(dāng)提高到2∶1”。這一規(guī)定使甘肅成為全國首個以地方立法形式明確公廁男女廁位比例的省份。

女廁所排長隊的話題不時登上社交媒體熱搜榜。由于生理結(jié)構(gòu)不同，女性平均如廁時間大于男性，再加上生理期、孕期、照看嬰幼兒等特殊情況，女性在廁所的時間更長。根據(jù)世界廁所組織統(tǒng)計，女性上廁所平均時間為89秒，男性為39秒，女性所花時間是男性的2.3倍。

因此，男女平等并不等于男女廁位平分，逐漸成為社會共識。2016年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)頒布新版《城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，提出“人流集中的場所，女廁位與男廁位（含小便占位）的比例不應(yīng)小于2∶1”。此后，多地在此標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上出臺了自己城市人流密集場所的男女廁位比例文件。但這些文件多為行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)，并非強制性要求。

2024年8月，北京市多處人流集中的商圈、景區(qū)和醫(yī)院的廁所被走訪，發(fā)現(xiàn)不少存在女廁位比例不達標(biāo)的情況。例如，在北大人民醫(yī)院3層婦產(chǎn)科外的無障礙廁所，女廁位有3個，男廁位有6個（含3個站位），?？梢姷叫「孤∑鸬臏?zhǔn)媽媽在女廁位門前等候。

甘肅省人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新修訂的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第三十四條規(guī)定：“各級人民政府在規(guī)劃、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)考慮婦女的特殊需求，配備滿足婦女需要的公共廁所和母嬰室等公共設(shè)施”。因此，《條例》充分考慮到了這一點，并明確了男女廁位比例。這種從“軟性建議”到“硬性規(guī)定”的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了社會治理精細(xì)化程度的提升。過去很多規(guī)劃設(shè)計單位出于成本考慮選擇最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，現(xiàn)在有了法律依據(jù)，執(zhí)行力度將完全不同。

對于已經(jīng)建設(shè)好的廁所，如何優(yōu)化男女廁位比例？濟南市城市管理局在答復(fù)倪秀珍委員提出的“關(guān)于增加公共場所女性廁位數(shù)量”的建議時指出，大規(guī)模拆除重建不是最優(yōu)選擇。在公廁建設(shè)中，尤其是人流密集區(qū)域和繁華街區(qū)，可供新建公廁的面積極為有限，往往只能“見縫插針”進行建設(shè)。如果強制全面執(zhí)行城市公廁設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，可能會導(dǎo)致部分公廁因場地限制而無法建設(shè)。

近幾年，為了緩解女性如廁排隊的現(xiàn)象，多地嘗試了包括設(shè)置潮汐公廁、無性別廁所在內(nèi)的多種方式來增加女性廁位占比。從2016年上海首次在浦東新區(qū)試點無性別廁所，需全天候配置2名工作人員，到2025年重慶引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過人體感應(yīng)裝置和智能算法自動調(diào)整男女廁位比例，觀念的提升、管理的精細(xì)與技術(shù)的進步，讓女性如廁排隊難題得到更優(yōu)解。