甘肅立法規(guī)定女廁位翻倍緩解女性如廁難題(2)

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2025-08-08 16:55:32 每日經(jīng)濟(jì)新聞

趙樹坤認(rèn)為，造成女性如廁困境的原因具有多重性。從認(rèn)識層次來說，男女生理差異導(dǎo)致女性實際使用廁所的頻率和時長更高，傳統(tǒng)公廁設(shè)計沒有體現(xiàn)這種差異；從成本考量來看，許多老舊公廁受建筑結(jié)構(gòu)限制難以改造，盡管住建部在2016年對公廁設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，但地方落實時往往因成本、空間或規(guī)劃慣性打折扣。

“這種情況還與平等權(quán)實質(zhì)保障有關(guān)?！壁w樹坤說，男女公廁數(shù)量平均設(shè)置實現(xiàn)了形式平等，但在實踐層面導(dǎo)致女性在利用上處于現(xiàn)實的不利境況，這是典型的實質(zhì)不平等，是一種結(jié)構(gòu)性權(quán)利失衡的表現(xiàn)。公廁資源分配從本質(zhì)上涉及平等權(quán)、社會權(quán)等權(quán)利保障問題。部分管理者、設(shè)計者、實施者未充分認(rèn)識到性別平等在公共服務(wù)中的重要性。

在上海瀛東律師事務(wù)所婚姻家事部主任方潔看來，就男女廁比例和母嬰室的落實問題，當(dāng)前各主管部門、經(jīng)營單位以及區(qū)縣政府、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任尚未明確，具體措施在一些地方也難以推行，厘清管理責(zé)任人是落實法律規(guī)定的第一步。各地不同場所、不同類別廁所的男女比例均需結(jié)合實際情況具體確定，經(jīng)費不足也是落實相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的一大掣肘，日常維護(hù)、清潔、投入人員管理等均需要資金投入，對于地方財政是不小的壓力。地方政府亟須建立規(guī)范化的管理機(jī)制，助力法規(guī)落地。

甘肅省人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新修訂的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第三十四條規(guī)定，各級人民政府在規(guī)劃、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)考慮婦女的特殊需求，配備滿足婦女需要的公共廁所和母嬰室等公共設(shè)施。因此，《條例》充分考慮到了這一點，并就男女廁位比例進(jìn)行了明確。“這種從‘軟性建議’到‘硬性規(guī)定’的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了社會治理的精細(xì)化程度提升。”

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