關于印發(fā)《個人消費貸款財政貼息政策實施方案》的通知

財金〔2025〕80號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財政局，中國人民銀行上?？偛?，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市分行，金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局，有關金融機構：

為貫徹落實黨中央、國務院關于大力提振消費、全方位擴大國內需求的決策部署，我們研究制定了《個人消費貸款財政貼息政策實施方案》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

財政部 中國人民銀行 金融監(jiān)管總局 2025年8月4日

個人消費貸款財政貼息政策實施方案

為貫徹落實黨中央和國務院關于大力提振消費、全方位擴大國內需求的決策部署，根據中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《提振消費專項行動方案》關于2025年對符合條件的個人消費貸款給予財政貼息的要求，更好發(fā)揮財政資金對提振消費的支持引導作用，降低居民消費信貸成本，助力釋放居民消費潛力，促進經濟加快向好發(fā)展，制定本實施方案。

支持范圍包括2025年9月1日至2026年8月31日期間，居民個人使用貸款經辦機構發(fā)放的個人消費貸款中實際用于消費的部分。貼息范圍涵蓋單筆5萬元以下消費以及單筆5萬元及以上的家用汽車、養(yǎng)老生育、教育培訓、文化旅游、家居家裝、電子產品、健康醫(yī)療等重點領域消費。對于單筆5萬元以上的消費，以5萬元消費額度為上限進行貼息。政策到期后，可視實施效果研究延長政策期限、擴大支持范圍。

年貼息比例為1個百分點，最高不超過貸款合同利率的50%，中央財政、省級財政分別承擔貼息資金的90%、10%。每名借款人在一家貸款經辦機構可享受的全部個人消費貸款累計貼息上限為3000元，其中單筆5萬元以下的個人消費貸款累計貼息上限為1000元。

貸款經辦機構包括6家國有大型商業(yè)銀行、12家全國性股份制商業(yè)銀行及其他5家個人消費貸款發(fā)放機構。地方財政部門可根據實際情況對其他經營個人消費貸款業(yè)務的金融機構給予財政貼息支持，擴大政策覆蓋面。

自實施方案發(fā)布之日起30天內，貸款經辦機構總部預估總體及分省份個人消費貸款發(fā)放情況和貼息資金需求，向財政部報送貼息資金預撥申請。貸款經辦機構省級機構同時向屬地省級財政部門報送相關申請材料。財政部結合各貸款經辦機構貼息資金申請情況和年度預算安排，向省級財政部門按一定比例預撥個人消費貸款貼息資金。

貸款經辦機構按照市場化、法治化原則自主開展差異化授信，合理設置消費貸款額度、期限、利率，加強信貸資金用途和風險管控。在結息時，按照政策規(guī)定的貼息比例、貼息上限計算財政貼息金額，并通過手機短信、APP通知等方式告知借款人。

貸款經辦機構省級機構每季度結束后5個工作日內，向屬地省級財政部門和金融監(jiān)管局報送上季度貼息資金撥付申請。各金融監(jiān)管局收到申請材料后，于15個工作日內向省級財政部門提供匯總數據。省級財政部門于10個工作日內完成上季度貼息資金審核撥付工作。對于審核未通過的個人消費貸款，由省級財政部門相應核減貼息資金；已支付貼息資金的，由貸款經辦機構扣減或追回。

政策執(zhí)行期滿后，貸款經辦機構省級機構對所轄分支機構貼息資金清算情況進行審核，于30個工作日內向屬地省級財政部門和金融監(jiān)管局報送貼息資金清算申請材料。各金融監(jiān)管局收到申請材料后，于15個工作日內完成匯總并向省級財政部門提供匯總數據。省級財政部門于20個工作日內提出審核意見，向財政部報送貼息資金清算報告。財政部根據各省級財政部門報送的材料與各省級財政部門清算貼息資金。

政策執(zhí)行過程中，財政部適時組織監(jiān)管局對政策執(zhí)行情況進行抽查監(jiān)督，發(fā)現問題依法依規(guī)處理。政策執(zhí)行期滿后，財政部會同金融監(jiān)管總局組織監(jiān)管局、金融監(jiān)管局對貸款經辦機構貼息資金申請、審核、清算等情況開展核查。

明確職責分工，形成工作合力。財政部負責制定個人消費貸款財政貼息政策并撥付貼息資金中央財政承擔部分。中國人民銀行督促金融機構落實消費貸款利率政策。金融監(jiān)管總局指導督促各金融監(jiān)管局將政策執(zhí)行情況納入日常監(jiān)管。省級財政部門安排應承擔的貼息資金，做好屬地貸款經辦機構貼息資金審核和撥付工作。地方財政部門可結合實際情況制定轄內個人消費貸款財政貼息政策。各金融監(jiān)管局負責對屬地貸款經辦機構貼息資金測算和申請情況進行匯總。貸款經辦機構按照市場化、法治化原則開展授信評審、貸后管理，確保貼息資金申請材料真實、準確。