中美未來(lái)達(dá)成關(guān)稅協(xié)議的概率有多大 博弈后的大概率平靜!當(dāng)前中美關(guān)稅博弈已進(jìn)入白熱化階段,不少投資者對(duì)中美能否在第三輪關(guān)稅談判中達(dá)成最終協(xié)定仍持較大懷疑態(tài)度。特朗普的不可預(yù)測(cè)性增加了不確定性,但從中美兩國(guó)的利益出發(fā),結(jié)合當(dāng)前大國(guó)博弈的新格局背景,雙方經(jīng)過(guò)艱難博弈后,大概率能達(dá)成階段性關(guān)稅協(xié)定,讓關(guān)稅問(wèn)題趨于平靜。
當(dāng)前中美互相加征關(guān)稅的水平已經(jīng)很高,若此次談判破裂,不僅前幾輪談判的努力將付諸東流,中美之間還可能開(kāi)啟新一輪不斷升級(jí)的關(guān)稅戰(zhàn),甚至波及非關(guān)稅壁壘。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),如果談判失敗,美國(guó)可能會(huì)對(duì)中國(guó)再加征24%的關(guān)稅,中國(guó)也會(huì)采取對(duì)等反制。此外,美國(guó)若以對(duì)俄羅斯制裁為由對(duì)中國(guó)加征“二級(jí)關(guān)稅”,中國(guó)的反制將不再有過(guò)多顧慮,雙方關(guān)稅大戰(zhàn)會(huì)不斷升級(jí),后果嚴(yán)重。無(wú)論是美國(guó)還是中國(guó)都不愿看到這種局面出現(xiàn),但如果談判失敗,事態(tài)發(fā)展到這一步的概率會(huì)相當(dāng)大。
從美國(guó)的角度來(lái)看,為了促成第三輪關(guān)稅談判中中國(guó)做出讓步,美國(guó)此前做了不少鋪墊。7月22日,美國(guó)與日本達(dá)成所謂的關(guān)稅協(xié)定,特朗普宣稱談判結(jié)果對(duì)美國(guó)形成“壓倒性優(yōu)勢(shì)”;7月27日,美國(guó)又與歐盟達(dá)成關(guān)稅協(xié)定,同樣宣稱形成對(duì)美國(guó)的單邊“壓倒性優(yōu)勢(shì)”。然而,這些談判仍存在諸多爭(zhēng)議。例如,日本官方明確表示,當(dāng)時(shí)的談判內(nèi)容與特朗普對(duì)外宣布的存在很大分歧;歐盟也對(duì)美歐談判中美國(guó)官宣的內(nèi)容提出了質(zhì)疑。美日、美歐之間的關(guān)稅談判并未真正塵埃落定。若中美關(guān)稅談判出現(xiàn)重大消極變化,可能會(huì)對(duì)美日、美歐下一輪關(guān)稅協(xié)定的最終簽訂產(chǎn)生新的不利影響,意味著美國(guó)此前簽訂的不少協(xié)定或單方面發(fā)布的文件,可能會(huì)引發(fā)全球其他國(guó)家的反彈。
美國(guó)最近以所謂對(duì)俄羅斯制裁的“二級(jí)關(guān)稅”為由,對(duì)印度加征25%的關(guān)稅。若中美關(guān)稅談判破裂,不排除美國(guó)對(duì)中國(guó)加征類(lèi)似關(guān)稅,這實(shí)際上會(huì)將中國(guó)、俄羅斯、印度以及巴西、南非等金磚國(guó)家或上合組織重要成員通過(guò)關(guān)稅博弈推到同一條戰(zhàn)線上。特朗普非常擔(dān)憂在美元體系之外形成新的全球貨幣結(jié)算體系。過(guò)去由于印度與美國(guó)關(guān)系曖昧,在金磚國(guó)家推動(dòng)新貨幣結(jié)算體系時(shí),印度并不支持,相當(dāng)于向美國(guó)遞了“投名狀”。但在本輪關(guān)稅博弈中,美國(guó)顯然未將印度放在重要位置。如今,中國(guó)、印度、巴西、南非都面臨較高的加征關(guān)稅,這是否會(huì)促成美元體系之外新的全球結(jié)算體系形成?這種概率相當(dāng)大,自然會(huì)對(duì)美元的霸權(quán)地位構(gòu)成新的挑戰(zhàn),特朗普對(duì)此恐怕需要慎重考慮。
當(dāng)前美國(guó)正推動(dòng)制造業(yè)回流,而制造業(yè)回流既需要原材料,也需要大量專業(yè)設(shè)備。在未來(lái)一兩年內(nèi),美國(guó)在這方面仍有大量需求需要中國(guó)的配合與支持。例如稀土、半導(dǎo)體相關(guān)原材料(如鎵、鍺等)以及新能源領(lǐng)域的鋰礦、鋰鹽等,盡管美國(guó)在開(kāi)辟新的戰(zhàn)略資源供給路線,但這并非短期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)。因此,從談判的戰(zhàn)略緩兵之計(jì)來(lái)看,特朗普若此時(shí)與中國(guó)撕破臉,恐怕對(duì)美國(guó)制造業(yè)回流并不利。
過(guò)去在4月份,雙方談判曾破裂,互相加征的關(guān)稅都超過(guò)了100%,導(dǎo)致美國(guó)股市大幅調(diào)整,美債在全球市場(chǎng)遭遇拋售,當(dāng)時(shí)特朗普面臨的壓力相當(dāng)大。與此同時(shí),中國(guó)股市也承受著壓力。有了4月份談判失控的前車(chē)之鑒,中美雙方都深知,若再次出現(xiàn)類(lèi)似局面,雙方金融市場(chǎng)和投資者信心都可能難以承受。因此,中美雙方大概率會(huì)克服各種困難,達(dá)成一個(gè)雖非盡善盡美但能讓關(guān)稅問(wèn)題階段性平靜下來(lái)的協(xié)定,為今后的談判或戰(zhàn)略博弈爭(zhēng)取更多空間。