建議最高人民法院出臺(tái)司法解釋,明確“尋釁滋事”中“虛假信息”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),建立“合理質(zhì)疑豁免”原則,允許公民對(duì)公共事務(wù)存在5%-10%的事實(shí)偏差。推行“執(zhí)法過(guò)錯(cuò)個(gè)人追償”制度,辦案人員承擔(dān)賠償金的10%-30%;強(qiáng)制公安機(jī)關(guān)出具《不予立案說(shuō)明書(shū)》,并同步抄送檢察機(jī)關(guān)。建立“民生案件快速受理通道”,壓縮行政訴訟審理周期;擴(kuò)大法律援助范圍,將“被行政處罰人”納入強(qiáng)制援助對(duì)象。
當(dāng)鄧建國(guó)拿著終審判決書(shū)站在寧縣人民法院門(mén)口時(shí),這個(gè)曾經(jīng)的卡車司機(jī)、兩個(gè)孩子的父親,已經(jīng)失去太多法律無(wú)法補(bǔ)償?shù)臇|西:家庭的溫度、職業(yè)的尊嚴(yán)和社會(huì)的信任。正如中國(guó)政法大學(xué)終身教授應(yīng)松年所言:“一個(gè)健康的法治社會(huì),不該讓公民為正當(dāng)監(jiān)督付出人生代價(jià)。本案的價(jià)值不在于三千元賠償,而在于警示我們:壓制批評(píng)的聲音,最終受損的是整個(gè)社會(huì)的糾錯(cuò)能力。”
鄧建國(guó)案揭示出公民監(jiān)督權(quán)保障方面的制度短板。一個(gè)健康的社會(huì)不應(yīng)讓說(shuō)真話的人付出如此沉重的代價(jià)。從“管理型政府”向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,如何平衡公權(quán)力與公民權(quán)利,如何構(gòu)建更加包容、理性的公共討論空間,是擺在所有人面前的課題。法治建設(shè)不僅需要完善的法律條文,更需要執(zhí)法者對(duì)法治精神的深刻理解與踐行。只有當(dāng)公權(quán)力學(xué)會(huì)對(duì)公民權(quán)利保持敬畏,只有當(dāng)每位公民都能免于恐懼地行使監(jiān)督權(quán),我們才能真正建成一個(gè)公平正義的法治社會(huì)。