俄烏沖突在安全保障分歧下的和平困境談判焦點(diǎn)與前景不明(2)

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2025-08-23 07:58:22 澎湃新聞

對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)，烏克蘭的安全保障同樣至關(guān)重要。俄烏沖突發(fā)生后，歐洲對(duì)安全形勢(shì)的判斷發(fā)生重要轉(zhuǎn)變。在許多歐洲國(guó)家看來(lái)，俄羅斯已經(jīng)是“洪水猛獸”，烏克蘭的安全就是歐洲的安全，要盡一切努力把俄羅斯擋在烏克蘭之外，否則歐洲將為抵御俄羅斯的威脅付出難以承受的成本。

目前，沖突各方都原則上認(rèn)可了烏克蘭應(yīng)當(dāng)?shù)玫侥撤N安全保障。關(guān)鍵在于，這是一種什么樣的安全保障？不同形式的保障差距巨大。1994年，美國(guó)、俄羅斯和英國(guó)曾簽署《布達(dá)佩斯備忘錄》，承諾為自愿放棄核武庫(kù)的烏克蘭等國(guó)提供安全保障，但顯然這一備忘錄早已成了一紙空文。

如果這一次的安全保障依舊停留在表面上，烏克蘭將難以接受。澤連斯基提出了烏克蘭對(duì)安全保障的設(shè)想，例如即使不能加入北約，烏克蘭也要加入歐盟，并獲得類似《北大西洋公約》第五條的安全承諾。同時(shí)，烏克蘭要在西方支持下建立強(qiáng)大的軍隊(duì)，為此烏克蘭向美國(guó)提出了一項(xiàng)900億美元的軍備合作計(jì)劃。

歐洲將在烏克蘭的安全保障中發(fā)揮核心作用?！度A爾街日?qǐng)?bào)》援引歐洲官員的話稱，安全保障將包含四個(gè)要素：軍事存在、防空、武器以及對(duì)?；鸬谋O(jiān)督。彭博社稱，大約10個(gè)歐洲國(guó)家準(zhǔn)備在俄烏沖突結(jié)束后向?yàn)蹩颂m派遣少量軍隊(duì)，部署在遠(yuǎn)離前線的地區(qū)。

美國(guó)的態(tài)度也很關(guān)鍵，如果沒(méi)有美國(guó)的支持，任何形式的安全保障都難以持久。事實(shí)上，美國(guó)對(duì)烏克蘭安全保障的立場(chǎng)也發(fā)生了變化。過(guò)去，美國(guó)奉行甩包袱政策，即使歐洲要給烏克蘭安全保障，美國(guó)也不會(huì)提供支持。也許是被和平的前景所鼓舞，又或許是被歐洲說(shuō)服，特朗普似乎認(rèn)為安全保障將成為破局的關(guān)鍵。美方雖然依舊拒絕向?yàn)蹩颂m派兵，但同意為歐洲向?yàn)蹩颂m派兵提供情報(bào)、軍備和空中支持。

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