媒體：為何“老賴”還能坐一等座出行 “身份證被鎖,護(hù)照仍自由”(2)

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2025-08-24 14:06:39 新華網(wǎng)

半月談?dòng)浾卟稍L了解到，被限制消費(fèi)的被執(zhí)行人之所以能使用護(hù)照購(gòu)買(mǎi)高鐵票、飛機(jī)票，主要原因在于以下三方面：護(hù)照編號(hào)不唯一，換本護(hù)照就可以。法院的限高措施雖能綁定被執(zhí)行人的護(hù)照，但僅能關(guān)聯(lián)限高決定作出時(shí)被執(zhí)行人已持有的護(hù)照信息。由于護(hù)照與公民身份證不同，被執(zhí)行人每新辦或補(bǔ)辦一次護(hù)照，即可獲得一本新護(hù)照，同時(shí)擁有一個(gè)新的護(hù)照編號(hào)，從而能夠規(guī)避限高規(guī)定。通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)乇幌薷叩谋粓?zhí)行人持有護(hù)照數(shù)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其中111人辦過(guò)5本以上護(hù)照，1人竟辦過(guò)10本護(hù)照，這就意味著為了規(guī)避限高規(guī)定，他們掛失補(bǔ)辦護(hù)照達(dá)5次以上，有的甚至多達(dá)10次。換護(hù)照了法院不知道，被限高了公安不知道。受訪人員表示，不同部門(mén)信息共享和協(xié)作機(jī)制尚有待完善，法院無(wú)法及時(shí)掌握被執(zhí)行人新辦或補(bǔ)辦護(hù)照信息，公安機(jī)關(guān)也不知曉申請(qǐng)辦理護(hù)照的人員是否屬于被限高的被執(zhí)行人，從而形成“身份證被鎖，護(hù)照仍自由”的漏洞。相關(guān)單位之間數(shù)據(jù)存在壁壘，客觀上形成了監(jiān)管盲區(qū)，導(dǎo)致執(zhí)行工作難以全面、深入開(kāi)展?！叭藷o(wú)影、車(chē)無(wú)蹤”，法院找人不輕松。被執(zhí)行人違反限制消費(fèi)令進(jìn)行消費(fèi)的，依法應(yīng)予以拘留、罰款。司法拘留等懲戒措施本可以給規(guī)避限高的被執(zhí)行人形成威懾，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，法院執(zhí)行往往面臨“找人難”。2024年，宜興市檢察院向當(dāng)?shù)胤ㄔ阂扑土?名被限高的被執(zhí)行人違規(guī)購(gòu)買(mǎi)高鐵票的線索，雖然法院也作出司法拘留決定，但因無(wú)法確定被執(zhí)行人的位置信息，遲遲未能實(shí)際執(zhí)行。一些“老賴”跟法院玩“躲貓貓”，如果法院執(zhí)行局想掌握被執(zhí)行人的行蹤軌跡，還需依托公安力量；如果“老賴”去了外地，跨地找人的難度就更大，一些司法拘留決定最終也就變成了“紙面懲戒”。

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