美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)珍妮特·耶倫撰文批評(píng)美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布解雇美聯(lián)儲(chǔ)理事莉薩·庫(kù)克,認(rèn)為這一做法不僅違法,而且極其危險(xiǎn)。耶倫曾于2021年1月至2025年1月?lián)蚊绹?guó)財(cái)政部長(zhǎng),并在2014年2月至2018年2月期間任職美聯(lián)儲(chǔ)主席。
特朗普周一宣布將解雇庫(kù)克,理由是她在2021年辦理房貸時(shí)存在“欺騙性及潛在的犯罪行為”。然而,庫(kù)克表示特朗普無(wú)權(quán)解雇她,她將繼續(xù)履行職責(zé)。庫(kù)克的律師稱,庫(kù)克計(jì)劃對(duì)特朗普的解職決定提起訴訟,案件可能最終由美國(guó)最高法院裁定。
耶倫指出,特朗普試圖將美聯(lián)儲(chǔ)政治化,恐嚇其領(lǐng)導(dǎo)層,并迫使貨幣政策服從總統(tǒng)意志。這種做法威脅到美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性,也會(huì)危及美國(guó)國(guó)內(nèi)外的貨幣政策信譽(yù)。美聯(lián)儲(chǔ)理事的法定任期為14年,旨在防止總統(tǒng)因不喜歡其觀點(diǎn)或要求其效忠而隨意撤換。
根據(jù)1913年《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》,總統(tǒng)只能在“有正當(dāng)理由”的情況下解雇聯(lián)邦儲(chǔ)備理事。這通常被理解為理事存在瀆職或嚴(yán)重失職行為。在特朗普之前,這一權(quán)力從未被動(dòng)用,歷屆政府均避免挑戰(zhàn)美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立性。
耶倫批評(píng)稱,庫(kù)克正直地履行了她的職責(zé),特朗普在此援引“正當(dāng)理由”純屬捏造,實(shí)為專制權(quán)力擴(kuò)張的借口。她警告說(shuō),這種威脅可能會(huì)壓制聯(lián)儲(chǔ)領(lǐng)導(dǎo)人履行職責(zé),無(wú)法向公眾提供誠(chéng)實(shí)、專業(yè)且獨(dú)立的貨幣政策見(jiàn)解,進(jìn)而改變他們的投票行為,使美聯(lián)儲(chǔ)淪為總統(tǒng)一時(shí)興起和優(yōu)先事項(xiàng)的傀儡舞臺(tái)。
特朗普與美聯(lián)儲(chǔ)之間的矛盾主要在于降息問(wèn)題。自開(kāi)啟第二任期以來(lái),特朗普不斷施壓美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾降息,但后者一直不為所動(dòng)。今年迄今為止的五次利率會(huì)議上,美聯(lián)儲(chǔ)均維持利率不變。
耶倫警告,特朗普?qǐng)?jiān)持要求美聯(lián)儲(chǔ)降息以降低美國(guó)37萬(wàn)億美元政府債務(wù)的利息負(fù)擔(dān),但這一后果可能是災(zāi)難性的。歷史已給出嚴(yán)酷的教訓(xùn),當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人控制央行、強(qiáng)迫其購(gòu)買(mǎi)政府債務(wù)或壓低利率以減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)時(shí),隨之而來(lái)的是混亂。她列舉了幾個(gè)例子,包括20世紀(jì)20年代的德國(guó)、二戰(zhàn)后的匈牙利,以及近年來(lái)的阿根廷和土耳其。
耶倫表示,如果市場(chǎng)相信美聯(lián)儲(chǔ)聽(tīng)命于政治指令,那么其每一次利率決策都會(huì)失去信譽(yù)。通脹預(yù)期可能失控,美元作為全球儲(chǔ)備貨幣的地位將受到威脅。投資者和盟友會(huì)得出結(jié)論:美國(guó)不再擁有一個(gè)獨(dú)立的央行。她補(bǔ)充說(shuō),這種策略甚至無(wú)法實(shí)現(xiàn)降低長(zhǎng)期利率的目標(biāo),相反,由于通脹預(yù)期上升,長(zhǎng)期利率很可能還會(huì)走高。
耶倫呼吁國(guó)會(huì)捍衛(wèi)美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立性,法院裁定這一非法行徑無(wú)效,金融界也必須發(fā)聲反對(duì)這種對(duì)美元信譽(yù)的直接攻擊。她強(qiáng)調(diào),美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性是美國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和全球領(lǐng)導(dǎo)地位的基石,特朗普為了一己之私摧毀這一制度既魯莽又具有腐蝕性,更與美國(guó)精神背道而馳。