在全球治理體系面臨碎片化、集團(tuán)化等問題的背景下，區(qū)域合作成為關(guān)鍵。上海合作組織作為覆蓋歐亞大陸的重要區(qū)域合作平臺(tái)，影響力不斷提升。2019年中國(guó)在青島設(shè)立中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，旨在打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)，拓展國(guó)際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文化交流等領(lǐng)域合作。

自建設(shè)啟動(dòng)以來，上合示范區(qū)積極探索制度創(chuàng)新和平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)上合組織國(guó)家間的務(wù)實(shí)合作，逐漸成為各國(guó)經(jīng)貿(mào)往來的重要樞紐。這不僅是中國(guó)主動(dòng)參與和推動(dòng)區(qū)域合作的制度創(chuàng)新，更是建設(shè)國(guó)際合作平臺(tái)、貢獻(xiàn)全球治理中國(guó)方案的新探索。

青島是“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)和海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，依托青島港等世界級(jí)港口群，上合示范區(qū)擁有通達(dá)歐亞的海陸大通道，具備強(qiáng)大的國(guó)際物流與樞紐功能。青島作為中國(guó)沿海重要中心城市和全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚地，具備雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和對(duì)外開放經(jīng)驗(yàn)，為示范區(qū)搭建國(guó)際合作平臺(tái)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)條件和廣闊的空間基礎(chǔ)。

上合示范區(qū)的發(fā)展方向與共建“一帶一路”倡議高度契合，不僅是推動(dòng)中國(guó)與上合組織成員國(guó)經(jīng)貿(mào)合作走深走實(shí)的關(guān)鍵抓手，也肩負(fù)著探索地方經(jīng)貿(mào)合作新模式、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的使命。背靠政策支持，上合示范區(qū)得以享受貿(mào)易便利化、投資自由化、金融創(chuàng)新等一系列政策紅利，在制度創(chuàng)新、規(guī)則銜接和政策先行先試方面擁有廣闊空間，具備引領(lǐng)和示范意義。

中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作大會(huì)是上合示范區(qū)多邊經(jīng)貿(mào)合作的重要載體和實(shí)踐平臺(tái)之一，也是該示范區(qū)功能落地和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)。該會(huì)議通過展示各成員國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品和投資機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素的跨國(guó)高效配置與優(yōu)化整合，促進(jìn)了資本、技術(shù)、人才等要素的跨國(guó)流動(dòng)，推動(dòng)了區(qū)域供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度對(duì)接整合，從而促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。這種要素配置的優(yōu)化不僅提升了各成員國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了合作的互補(bǔ)性，還為地方經(jīng)貿(mào)合作注入了新的增長(zhǎng)動(dòng)力。大會(huì)的舉辦不僅成為地方對(duì)外開放的窗口，更成為上合組織國(guó)家共享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇的橋梁，為多邊合作中的地方角色提供了可復(fù)制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。