美方這一調(diào)整還將利好研發(fā)噴氣式發(fā)動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)大型先進(jìn)無(wú)人機(jī)的制造商。這些企業(yè)正開(kāi)發(fā)可作為“忠誠(chéng)僚機(jī)”的新一代產(chǎn)品,與有人駕駛戰(zhàn)機(jī)協(xié)同作戰(zhàn)。該領(lǐng)域被視為無(wú)人機(jī)技術(shù)的潛力新市場(chǎng)。新政策將把通用原子公司、克瑞托斯防務(wù)與安全解決方案公司及安杜里爾等大型無(wú)人機(jī)制造商的產(chǎn)品納入美國(guó)國(guó)務(wù)院設(shè)定的“對(duì)外軍售”范疇,從而便于這些企業(yè)開(kāi)展國(guó)際銷(xiāo)售。此舉還是美國(guó)計(jì)劃對(duì)“對(duì)外軍售計(jì)劃”進(jìn)行“重大”審查的第一步。知情人士透露,美國(guó)政府計(jì)劃于今年晚些時(shí)候修訂“對(duì)外軍售計(jì)劃”,目前正全面推進(jìn)相關(guān)政策的工作。
政策調(diào)整后,美國(guó)首個(gè)大型無(wú)人機(jī)的軍售目標(biāo)可能是沙特阿拉伯。2021年,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)拜登因沙特在打擊也門(mén)胡塞武裝時(shí)使用美制裝備造成大量平民傷亡,對(duì)其采取嚴(yán)格軍售立場(chǎng)。但自2023年10月加沙戰(zhàn)事重啟后,美沙合作趨緊,關(guān)系顯著升溫。今年春天,沙特已提出向美國(guó)購(gòu)買(mǎi)100余架MQ-9無(wú)人機(jī),這筆交易或被納入今年5月宣布的、價(jià)值1420億美元的軍售協(xié)議中。此外,美國(guó)在亞太及歐洲地區(qū)的盟友也對(duì)此類(lèi)先進(jìn)無(wú)人駕駛航空器表達(dá)了采購(gòu)興趣。
預(yù)計(jì)白宮將把此次無(wú)人機(jī)出口政策調(diào)整大力宣傳為特朗普“創(chuàng)造就業(yè)、減少美國(guó)貿(mào)易逆差”整體舉措的一部分。但人權(quán)組織和軍控倡導(dǎo)者警告稱,此舉可能加劇中東、南亞等地區(qū)的暴力沖突與動(dòng)蕩,給全球安全帶來(lái)不確定性。事實(shí)上,早在首屆總統(tǒng)任期內(nèi),特朗普就曾削弱了MTCR的管控效力。2020年7月24日,特朗普簽署命令,放松對(duì)時(shí)速不超過(guò)800公里的武裝無(wú)人機(jī)的出口管控。當(dāng)時(shí)白宮聲明說(shuō),MTCR關(guān)于武裝無(wú)人機(jī)的出口限制條件“已過(guò)時(shí)”,有礙美方向盟友和合作伙伴出口武裝無(wú)人機(jī),因而損害美國(guó)工業(yè),妨礙美方強(qiáng)化海外威懾能力。民主黨人批評(píng)這一決定“不計(jì)后果”,涉及一些屬于美軍最致命武器的無(wú)人機(jī),削弱了“國(guó)際上對(duì)致命無(wú)人機(jī)的出口控制”。美國(guó)智庫(kù)史汀生中心武器專(zhuān)家蕾切爾·斯托爾也指出,放松武裝無(wú)人機(jī)出口管控的決定,將經(jīng)濟(jì)利益置于美國(guó)國(guó)家安全和外交政策之上,是“特朗普政府短視決定的又一例證”。