因此,除按人頭付費外,各地也在探索其他門診付費模式。其中,浙江省金華市首創(chuàng)的APG(Ambulatory Patient Group)點數法備受關注。
楊燕綏介紹,APG采用病例組合方法,將門診中臨床特征、資源消耗和費用相似的病例分組,包括手術操作、內科服務(以內科藥物治療為主)、輔助服務(以檢查、檢驗為主)三類,再分析歷史病例數,測算各病組平均費用,通過計算形成病組點數,按點數分配基金,這主要用于門診特病。
2020年,金華市本級和蘭溪市試點門診“APG點數法+人頭加權打包支付”的門診組合付費政策,2021年在全市推開。到2023年,金華市總醫(yī)療費用年均增長率7.10%,低于國家規(guī)定(10%)和全國平均水平(20.35%)。異地就醫(yī)占比不足14%,也低于其它地區(qū)。
然而,與住院治療病種(DRG/DIP)支付改革類似,門診按病種和點數支付也受診斷用語與病案首頁規(guī)范性的制約,其更加艱難。楊燕綏走訪縣級醫(yī)院門診時發(fā)現(xiàn)了“尿滴滴”“夜哭孩”類用語。
發(fā)展新趨勢
楊燕綏從事醫(yī)保研究40余年,見證了中國醫(yī)療保障從“建基金、補需方”到“建機制、補供方”的發(fā)展過程。在她看來,過去按服務項目和數量付費,激勵醫(yī)院擴大規(guī)模、增加供給,解決了“治病救人”的燃眉之急。
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