近年來(lái),極端天氣正以越來(lái)越頻繁和猛烈的姿態(tài)沖擊著人類(lèi)的生存環(huán)境。從特大暴雨到極端高溫,從龍卷風(fēng)到沙塵暴,氣候異常事件不斷打破歷史記錄,帶來(lái)生命和財(cái)產(chǎn)的巨大損失。如何在快速城市化的進(jìn)程中為城市裝上“防護(hù)鎧甲”,成為亟需回答的問(wèn)題。
科學(xué)研究表明,城市的“熱島效應(yīng)”往往會(huì)加劇極端天氣。當(dāng)降雨云團(tuán)掠過(guò)城市上空時(shí),城市表面的過(guò)度升溫會(huì)使空氣抬升,觸發(fā)對(duì)流增強(qiáng),導(dǎo)致云體發(fā)展更旺盛、降雨更集中。正是這種疊加效應(yīng),使得城市極端降水事件頻發(fā)。
與此同時(shí),城鄉(xiāng)在氣象預(yù)報(bào)與災(zāi)害響應(yīng)方面存在明顯差距。郊區(qū)、城中村中居住的老人和外來(lái)務(wù)工人員信息獲取渠道有限,自我防災(zāi)避險(xiǎn)的能力較弱。每當(dāng)災(zāi)害來(lái)臨,他們往往成為最脆弱的群體。
世界氣象組織確認(rèn)2024年是有記錄以來(lái)最熱的一年,全球平均氣溫較工業(yè)化前水平上升約1.55℃,首次突破《巴黎協(xié)定》提出的“1.5℃”臨界值。根據(jù)《中國(guó)適應(yīng)氣候變化進(jìn)展報(bào)告(2024)》,我國(guó)在過(guò)去一年中頻繁遭遇破紀(jì)錄的高溫、暴雨、臺(tái)風(fēng)和寒潮,災(zāi)害損失慘重,迫切需要提升氣候適應(yīng)能力。
我國(guó)自2015年起在全國(guó)90個(gè)城市推進(jìn)“海綿城市”建設(shè),通過(guò)改造排水管網(wǎng)、建設(shè)透水路面、雨水花園、下沉綠地等設(shè)施,增強(qiáng)城市應(yīng)對(duì)洪澇的能力。然而,隨著氣候挑戰(zhàn)的加劇,城市已不再局限于單一防洪功能,而是向“氣候適應(yīng)型城市”轉(zhuǎn)型。
所謂氣候適應(yīng)型城市,要求統(tǒng)籌考慮雨洪、高溫、干旱、暴雪、臺(tái)風(fēng)乃至海平面上升等多種氣候風(fēng)險(xiǎn)。從空間規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)到應(yīng)急機(jī)制和公共服務(wù),全方位提升城市的韌性。