近年來(lái)，極端天氣正以越來(lái)越頻繁和猛烈的姿態(tài)沖擊著人類的生存環(huán)境。從特大暴雨到極端高溫，從龍卷風(fēng)到沙塵暴，氣候異常事件不斷打破歷史記錄，帶來(lái)生命和財(cái)產(chǎn)的巨大損失。如何在快速城市化的進(jìn)程中為城市裝上“防護(hù)鎧甲”，成為亟需回答的問(wèn)題。

科學(xué)研究表明，城市的“熱島效應(yīng)”往往會(huì)加劇極端天氣。當(dāng)降雨云團(tuán)掠過(guò)城市上空時(shí)，城市表面的過(guò)度升溫會(huì)使空氣抬升，觸發(fā)對(duì)流增強(qiáng)，導(dǎo)致云體發(fā)展更旺盛、降雨更集中。正是這種疊加效應(yīng)，使得城市極端降水事件頻發(fā)。

與此同時(shí)，城鄉(xiāng)在氣象預(yù)報(bào)與災(zāi)害響應(yīng)方面存在明顯差距。郊區(qū)、城中村中居住的老人和外來(lái)務(wù)工人員信息獲取渠道有限，自我防災(zāi)避險(xiǎn)的能力較弱。每當(dāng)災(zāi)害來(lái)臨，他們往往成為最脆弱的群體。

世界氣象組織確認(rèn)2024年是有記錄以來(lái)最熱的一年，全球平均氣溫較工業(yè)化前水平上升約1.55℃，首次突破《巴黎協(xié)定》提出的“1.5℃”臨界值。根據(jù)《中國(guó)適應(yīng)氣候變化進(jìn)展報(bào)告（2024）》，我國(guó)在過(guò)去一年中頻繁遭遇破紀(jì)錄的高溫、暴雨、臺(tái)風(fēng)和寒潮，災(zāi)害損失慘重，迫切需要提升氣候適應(yīng)能力。

我國(guó)自2015年起在全國(guó)90個(gè)城市推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)，通過(guò)改造排水管網(wǎng)、建設(shè)透水路面、雨水花園、下沉綠地等設(shè)施，增強(qiáng)城市應(yīng)對(duì)洪澇的能力。然而，隨著氣候挑戰(zhàn)的加劇，城市已不再局限于單一防洪功能，而是向“氣候適應(yīng)型城市”轉(zhuǎn)型。

所謂氣候適應(yīng)型城市，要求統(tǒng)籌考慮雨洪、高溫、干旱、暴雪、臺(tái)風(fēng)乃至海平面上升等多種氣候風(fēng)險(xiǎn)。從空間規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)到應(yīng)急機(jī)制和公共服務(wù)，全方位提升城市的韌性。

如何辨別氣候風(fēng)險(xiǎn)，是城市規(guī)劃的關(guān)鍵。專家建議通過(guò)三種方式綜合研判：一是分析十年以上的歷史災(zāi)害數(shù)據(jù)，二是結(jié)合地理環(huán)境劃定易受災(zāi)區(qū)域，三是利用氣候模型進(jìn)行前瞻性推演。

生態(tài)環(huán)境部與中國(guó)氣象局已聯(lián)合出臺(tái)《氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南》，通過(guò)“危險(xiǎn)性—暴露性—脆弱性”的框架，指導(dǎo)地方政府科學(xué)分析氣候風(fēng)險(xiǎn)，為行政決策提供依據(jù)。

對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，專家提出應(yīng)逐步實(shí)施人口外遷，將低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域作為主要發(fā)展空間；產(chǎn)業(yè)布局也應(yīng)因地制宜，例如將數(shù)據(jù)中心放在涼爽地區(qū)以降低能耗，或在規(guī)劃高端制造業(yè)時(shí)提前考慮氣候風(fēng)險(xiǎn)。

極端天氣頻發(fā)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高要求。北方需提升電網(wǎng)抗凍雨能力，南方則需防范暴雨內(nèi)澇。多地開(kāi)始在電網(wǎng)、燃?xì)夤艿馈⒔煌ㄒ?、通信設(shè)施中布設(shè)智能監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)。例如，上海在下沉式立交橋安裝“電子水尺”，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)積水深度；甘肅白銀則在地下綜合管廊裝設(shè)智能監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)過(guò)熱、燃?xì)庑孤┑入[患。

這些舉措使得城市基礎(chǔ)設(shè)施不僅“抗打擊”，更具“智慧化”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)極端天氣的實(shí)時(shí)感知和快速響應(yīng)。

除了硬件設(shè)施，城市的自然生態(tài)系統(tǒng)同樣是天然的氣候屏障。修復(fù)河湖濕地、增加綠地率、建設(shè)通風(fēng)廊道，不僅能減緩洪澇風(fēng)險(xiǎn)，還能降低“熱島效應(yīng)”。

深圳便是一個(gè)典型案例。通過(guò)構(gòu)建“一脊一帶二十廊”生態(tài)骨架，連通山脈、海灣和水系，在2023年“海葵”臺(tái)風(fēng)期間，有效減輕了內(nèi)澇和山體滑坡的次生災(zāi)害。十年來(lái)，深圳的熱島效應(yīng)強(qiáng)度明顯下降，中心城區(qū)夏季高溫日數(shù)大幅減少。

在氣象預(yù)警方面，人工智能和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正被廣泛應(yīng)用。成都在2025年世界運(yùn)動(dòng)會(huì)期間使用的“蓉城·靈犀”模型，可以將0至2小時(shí)的降水預(yù)報(bào)精確到5分鐘、100米，為賽事保駕護(hù)航。

同時(shí)，各地不斷提升信息傳達(dá)效率。重慶的“御天”系統(tǒng)可在一分鐘內(nèi)向22.8萬(wàn)居民精準(zhǔn)推送預(yù)警短信。蘭州、深圳等地則通過(guò)微信、電話、甚至“敲門、敲鑼”的方式，確保信息傳達(dá)到每一位處于風(fēng)險(xiǎn)中的居民。

社區(qū)也成為災(zāi)害應(yīng)對(duì)的“毛細(xì)血管”。通過(guò)網(wǎng)格化管理、疏散路線圖、應(yīng)急演練以及“一對(duì)一”幫扶，確保老人、兒童、殘障人士等群體在極端天氣中不被遺漏。

城市韌性不僅體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施上，也體現(xiàn)在對(duì)普通勞動(dòng)者和產(chǎn)業(yè)的關(guān)懷上。杭州建立的“小哥驛站”為外賣員和快遞員提供休息和納涼空間，體現(xiàn)了氣候適應(yīng)的“人文溫度”。

在經(jīng)濟(jì)層面，氣候金融產(chǎn)品開(kāi)始發(fā)揮作用。青島的牡蠣養(yǎng)殖戶通過(guò)風(fēng)力指數(shù)保險(xiǎn)降低了臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)；四川、深圳的光伏、電力等項(xiàng)目也紛紛投保氣候相關(guān)保險(xiǎn)，幫助企業(yè)分擔(dān)災(zāi)害損失。

在健康領(lǐng)域，“氣象+健康”模式逐漸普及。國(guó)家級(jí)高溫健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制已經(jīng)上線，不僅對(duì)公眾發(fā)布普適性防護(hù)建議，還針對(duì)老人、孕婦、慢性病患者等重點(diǎn)人群提出差異化指導(dǎo)。

氣候變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)不可逆轉(zhuǎn)，但城市可以通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、生態(tài)修復(fù)、智能預(yù)警和民生保障，逐步筑牢防線。正如專家所說(shuō)：“城市的韌性，決定了它能否在風(fēng)云變幻中安穩(wěn)前行。”

從“海綿城市”到“氣候適應(yīng)型城市”，中國(guó)的探索已經(jīng)從點(diǎn)狀試點(diǎn)走向系統(tǒng)布局。唯有持續(xù)提升應(yīng)對(duì)氣候變化的能力，城市才能在一次次極端天氣的考驗(yàn)中，真正守護(hù)好居民的生命安全與生活質(zhì)量。