對(duì)于美國(guó)農(nóng)民來(lái)說(shuō),失去的中國(guó)市場(chǎng)缺口幾乎無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)彌補(bǔ)。日本和歐盟雖然承諾放寬進(jìn)口美國(guó)農(nóng)作物限制,但市場(chǎng)體量有限,無(wú)法與中國(guó)市場(chǎng)需求相比。此外,美國(guó)對(duì)印度商品征收高額關(guān)稅,引發(fā)了印度政府的強(qiáng)烈不滿和抵制,短期內(nèi)美國(guó)農(nóng)戶失去了拓展印度新市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。
與此同時(shí),巴西農(nóng)戶已經(jīng)享受到了中國(guó)市場(chǎng)的紅利。數(shù)據(jù)顯示,2024年中國(guó)進(jìn)口大豆1.05億噸,其中自美國(guó)進(jìn)口2214萬(wàn)噸,占比21.1%;自巴西進(jìn)口7465萬(wàn)噸,占比71.1%。中國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)口來(lái)源已以巴西大豆為主。今年的情況更加明顯,中國(guó)進(jìn)口商已完成9月份的大豆預(yù)訂單,全部來(lái)自南美。10月份的訂單也已從南美采購(gòu)了約一半的需求量。
許多美國(guó)農(nóng)民可能還沒(méi)有意識(shí)到失去中國(guó)市場(chǎng)份額的原因。盡管面臨嚴(yán)重的虧損問(wèn)題,許多農(nóng)戶仍未準(zhǔn)備好指責(zé)特朗普政府及其貿(mào)易政策,這表明美國(guó)農(nóng)業(yè)界對(duì)特朗普仍有很大的寬容。歷史上,美國(guó)農(nóng)民大多投票支持特朗普,且在其第一個(gè)任期內(nèi),白宮曾為受貿(mào)易政策傷害的美國(guó)農(nóng)民支付了280億美元的財(cái)政救濟(jì)。這使得許多農(nóng)戶寄希望于當(dāng)局能否對(duì)今年的潛在損失預(yù)備類似的救濟(jì)基金。
最近,美國(guó)農(nóng)業(yè)部發(fā)言人在一份書面聲明中表示,政府正在努力為農(nóng)民提供援助,并將責(zé)任歸咎于拜登政府。聲明還提及,特朗普總統(tǒng)通過(guò)執(zhí)行新的貿(mào)易協(xié)議和緊急商品援助計(jì)劃等方式支持農(nóng)民,該計(jì)劃可為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者提供100億美元的直接援助。但這100億美元來(lái)自去年12月通過(guò)的一項(xiàng)短期支出法案,并不是特別為今年秋天收獲季潛在損失而準(zhǔn)備的。
當(dāng)前似乎沒(méi)有任何證據(jù)表明美國(guó)政府有任何直接財(cái)政援助的提議,特朗普政府后續(xù)的經(jīng)貿(mào)談判也難言會(huì)取得什么進(jìn)展。對(duì)于美國(guó)農(nóng)民來(lái)說(shuō),短期補(bǔ)助固然重要,但長(zhǎng)遠(yuǎn)的市場(chǎng)銷路才是關(guān)鍵。今年秋天的潛在大損失,能否成為美國(guó)農(nóng)民的一面鏡子?尤其是對(duì)于那些特朗普支持者來(lái)說(shuō),一旦受到嚴(yán)重?fù)p失,能否意識(shí)到單邊主義、保護(hù)主義政策不僅損害世界經(jīng)濟(jì),還會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生惡果。
另一方面,中巴兩國(guó)持續(xù)深化命運(yùn)共同體建設(shè),共同維護(hù)自由開(kāi)放的貿(mào)易投資環(huán)境,為兩國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)注入更多穩(wěn)定性和確定性。兩相對(duì)比下,自由貿(mào)易的切身感受,不知能否觸動(dòng)美國(guó)農(nóng)戶中特朗普支持者的神經(jīng)。