這兩年安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債1.5萬(wàn)億元,推進(jìn)“兩重”建設(shè)。五年來(lái),共安排地方政府專項(xiàng)債券19.4萬(wàn)億元,支持建設(shè)項(xiàng)目15萬(wàn)個(gè);安排中央預(yù)算內(nèi)投資3.33萬(wàn)億元,支持水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資,更好補(bǔ)短板、增后勁。
財(cái)政政策統(tǒng)籌考慮防風(fēng)險(xiǎn)和促發(fā)展,始終留有后手,未來(lái)財(cái)政政策發(fā)力空間依然充足。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有變,這決定了財(cái)政運(yùn)行的基本盤始終是堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的。這些年積累了越來(lái)越多的宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn),政策工具不斷豐富,逆周期、跨周期調(diào)節(jié)能力大大增強(qiáng)。隨著重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范的制度機(jī)制進(jìn)一步健全,以及存量風(fēng)險(xiǎn)逐步消化,財(cái)政應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)更有底氣、更加從容。
下一步,財(cái)政部門將繼續(xù)保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性,增強(qiáng)靈活性預(yù)見(jiàn)性,加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)的前瞻研判,做好政策儲(chǔ)備,主動(dòng)靠前發(fā)力,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)財(cái)政力量。
截至今年8月底,一次性增加的6萬(wàn)億元專項(xiàng)債務(wù)限額,已累計(jì)發(fā)行4萬(wàn)億元。各地置換以后,債務(wù)平均利息成本降低超2.5個(gè)百分點(diǎn),可節(jié)約利息支出超過(guò)4500億元。今年以來(lái),全國(guó)已發(fā)行新增地方政府專項(xiàng)債券2.78萬(wàn)億元,其中安排8000億元,補(bǔ)充政府性基金財(cái)力,專門支持地方用于化債。這一系列舉措,疊加前期采取的各項(xiàng)政策措施,推動(dòng)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐步收斂。截至2024年末,我國(guó)政府全口徑債務(wù)總額為92.6萬(wàn)億元,包括國(guó)債34.6萬(wàn)億元、地方政府法定債務(wù)47.5萬(wàn)億元、地方政府隱性債務(wù)10.5萬(wàn)億元,政府負(fù)債率為68.7%。根據(jù)IMF今年4月發(fā)布的報(bào)告,G20國(guó)家平均政府負(fù)債率118.2%,G7國(guó)家平均政府負(fù)債率123.2%??傮w看,我國(guó)政府負(fù)債率處于合理區(qū)間,風(fēng)險(xiǎn)安全可控。