中國在南海行政管理進入新階段黃巖島成自然保護區(qū)

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2025-09-15 15:52:13 央視網

9月10日，中方宣布將新建黃巖島國家級自然保護區(qū)。根據《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》相關規(guī)定，國家級自然保護區(qū)的建立需由所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國務院相關行政主管部門提出申請，經評審委員會評審后，由國務院環(huán)境保護部門協(xié)調并提出審批建議，最終報國務院批準。黃巖島歸海南省三沙市管轄，自然資源部提報申請，國務院批復，整個過程合法合規(guī)。

在黃巖島新建國家級自然保護區(qū)是中國在南海諸島及相關海域行使主權和管轄權的又一行動，標志著中國在南海管理進入新階段。自然保護區(qū)旨在保護珍稀瀕危物種和典型生態(tài)系統(tǒng)。截至2022年8月，中國共有474個國家級自然保護區(qū)。黃巖島及其周邊海域具有典型的珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)，記錄在冊的109種造礁石珊瑚均屬于二級保護野生動物，其中部分被列入世界自然保護聯(lián)盟瀕危物種紅色名錄。黃巖島豐富的珊瑚礁和水下地貌為海龜、蘇眉魚等海洋生物提供了棲息和繁衍場所，也是金槍魚等洄游性魚類穿越南海時的重要“補給站”。黃巖島獨特的地理位置使其在維護國家領土主權和海洋權益方面具有重要意義，需要特殊保護。

黃巖島成為國家級自然保護區(qū)后，不少網友關注是否有機會前往旅游。按照規(guī)定，在不影響保護區(qū)自然環(huán)境和自然資源的前提下，相關機構可以組織參觀、旅游等活動。接下來，新建國家級自然保護區(qū)的主要工作包括設立專門管理機構，配備專業(yè)技術人員，開展調查自然資源、建立檔案、組織環(huán)境監(jiān)測等工作。常年研究海洋政策的張晏瑲教授表示，相關部門將組織涉海科研機構對黃巖島周邊水文、生態(tài)環(huán)境進行實地調研，建立數據庫，監(jiān)測污染風險等。管理機構還涉及進出人員管理問題，核心區(qū)禁止任何人進入，因科研需求確需進入的需經批準。外國人進入國家級自然保護區(qū)也需經過相應批準。

黃巖島及周邊海域過去經常遭受菲律賓環(huán)境污染，菲律賓漁民長期使用有害方式捕魚，破壞了珊瑚礁，導致生物多樣性銳減。去年5月，有菲律賓漁民非法登陸黃巖島捕魚并向潟湖傾倒污染物。自然保護區(qū)的立體監(jiān)管旨在防范此類破壞和污染行為再次發(fā)生。菲方對中方設立黃巖島國家級自然保護區(qū)表示強烈抗議，但這一舉措體現(xiàn)了中國在南海管理上的逐步精細化。從主權宣示到執(zhí)法常態(tài)，再到生態(tài)治理，解放軍、海警等各司其職，共同守護南海主權與利益。黃巖島國家級自然保護區(qū)的設立不僅是生態(tài)保護的舉措，更是一個信號：中國的南海治理正從應對挑釁轉向長遠治海。

(責任編輯：zhangxiaohua)

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