最近，家住北京市朝陽區(qū)小紅門的李博然騎電動(dòng)自行車通勤五年后，第一次被交警攔下。2024年底，他的電動(dòng)自行車前燈被撞壞，賣家告知原廠燈已經(jīng)停產(chǎn)，于是他自費(fèi)30元加裝了一款遠(yuǎn)光燈并繼續(xù)使用。被攔停后，交警告訴他這屬于非法改裝，需要恢復(fù)原狀?；丶液?，李博然研究了電動(dòng)車的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，發(fā)現(xiàn)根據(jù)《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》，改裝車輛可能面臨500-1000元的罰款，嚴(yán)重時(shí)還可能扣留車輛。他注意到，從2025年夏天起，北京市對(duì)電動(dòng)車違法行為的查處力度明顯加大。

李博然開始重新審視自己的改裝行為，除了加裝遠(yuǎn)光燈，他還給車輛解了限速，將最高時(shí)速從25公里提高到50公里。最近，他的一些朋友陸續(xù)收到了電動(dòng)自行車超速的違法提示短信，這讓他決定重新買一輛車。9月1日，《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2024）正式實(shí)施，但符合新國標(biāo)的車輛還沒有全面線下銷售，目前仍以舊款車型為主。李博然陷入糾結(jié)，他想知道新國標(biāo)有哪些變化、舊款電動(dòng)車還能否上路以及電動(dòng)自行車亂象能否得到改善。

新國標(biāo)規(guī)定，自今年9月1日起，電動(dòng)自行車生產(chǎn)必須符合新標(biāo)準(zhǔn)，而銷售環(huán)節(jié)全面執(zhí)行新標(biāo)則從12月1日開始。這意味著政策為尚未售出的舊款車型留下了三個(gè)月過渡期。記者走訪了北京市西城區(qū)、豐臺(tái)區(qū)的五家電動(dòng)車售賣點(diǎn)，商家均表示目前仍可以改裝和解限速，速度上限不一，有的車型可以提速到50公里/小時(shí)，有的甚至能達(dá)到80公里/小時(shí)。隨著新國標(biāo)出臺(tái)，這些舊款車型反而成了“香餑餑”，甚至開始漲價(jià)，幅度在200-500元左右，個(gè)別車型更多。舊款電動(dòng)車的進(jìn)貨成本也跟著上漲，因?yàn)樾聡鴺?biāo)對(duì)電動(dòng)自行車的限速進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，“能解限速”成了舊款車型最大的賣點(diǎn)。

銷售人員表示，目前的舊款車型經(jīng)過多年的市場(chǎng)檢驗(yàn)，技術(shù)成熟，維修配件豐富，維修成本相對(duì)更低。相比之下，新國標(biāo)電動(dòng)車對(duì)車身材質(zhì)有了新要求，塑料材質(zhì)占整車總質(zhì)量比例被嚴(yán)格限定在5.5%以下，金屬成分更多，成本更高。預(yù)估新國標(biāo)電動(dòng)車至少會(huì)漲價(jià)600-700元。針對(duì)新國標(biāo)的限速問題，銷售人員并不看好，認(rèn)為可能會(huì)有新的破解方法。

盡管銷售人員不斷介紹舊款車型的優(yōu)勢(shì)，但李博然了解到新國標(biāo)的電動(dòng)車有許多進(jìn)步之處。比如，塑料材料總質(zhì)量不超過整車質(zhì)量的5.5%，能有效減少火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)塑料燃燒加速火勢(shì)蔓延、釋放有毒氣體的風(fēng)險(xiǎn)。新國標(biāo)還嚴(yán)格限制電動(dòng)機(jī)最高轉(zhuǎn)速，縮短車輛制動(dòng)距離，鼓勵(lì)安裝后視鏡，并具備北斗定位、通信與動(dòng)態(tài)安全檢測(cè)功能，能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)車輛被盜、溫度過高或蓄電池異常等情況。新國標(biāo)引入了超速斷電機(jī)制，一旦速度超過25公里/小時(shí)，電動(dòng)機(jī)將自動(dòng)停止動(dòng)力輸出。此外，新國標(biāo)還禁止預(yù)留車載電池的接口或線路，控制器也不再兼容多種電壓模式，實(shí)行“過壓即鎖定”的模式。

清華大學(xué)交通研究所副所長楊新苗介紹，新國標(biāo)做了大量工作防止電驅(qū)型自行車超速，這些技術(shù)構(gòu)造變化會(huì)在一定程度上減少“破解限速”的情況發(fā)生。新國標(biāo)還有許多便民的地方，比如對(duì)不同車型做了明確區(qū)分、去掉腳蹬、許可配置鉛酸電池的電動(dòng)自行車達(dá)到63公斤。質(zhì)量上限從55公斤變?yōu)?3公斤，意味著可以裝載更大的電池，顯著提高電動(dòng)車?yán)m(xù)航里程，減少充電頻次。

在企業(yè)端，新國標(biāo)也有更嚴(yán)格的限制，企業(yè)需具備質(zhì)量保障能力，并滿足產(chǎn)品一致性的要求。生產(chǎn)企業(yè)不僅要保證生產(chǎn)質(zhì)量過關(guān)，還要有相應(yīng)的檢測(cè)能力，確保生產(chǎn)出的產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)要求。此外，還要求企業(yè)在銘牌、產(chǎn)品合格證上標(biāo)注建議使用年限，并采用耐高溫永久性標(biāo)識(shí)，便于在火災(zāi)等事故后追溯車輛信息，排查產(chǎn)品質(zhì)量問題。

在北京市西城區(qū)一處路口，一位交通執(zhí)法人員在一個(gè)小時(shí)內(nèi)查處了70余起電動(dòng)自行車違法行為，包括逆行、闖燈、載人、改裝、超速、未戴頭盔等。執(zhí)法人員表示，他們不僅是查違法行為，更多的是對(duì)電動(dòng)車違法行為的宣傳教育。事實(shí)上，除了紙面上的規(guī)范，城市規(guī)劃、執(zhí)法管理、宣傳教育都在影響城市交通環(huán)境的構(gòu)建。李博然表示，目前的城市交通對(duì)電動(dòng)自行車群體并不友好，騎行環(huán)境很窘迫，有時(shí)不得不騎到機(jī)動(dòng)車道上，非機(jī)動(dòng)車道經(jīng)常被路側(cè)?？康臋C(jī)動(dòng)車占據(jù)。

中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市交通研究分院院長趙一新指出，我國城市早期規(guī)劃多傾向于滿足機(jī)動(dòng)車增長需求，非機(jī)動(dòng)車道的規(guī)劃建設(shè)常被忽視、壓縮甚至缺失。當(dāng)前我國電動(dòng)自行車社會(huì)保有量約3.8億輛，若將范圍擴(kuò)大至所有兩輪非機(jī)動(dòng)車，保有量高達(dá)7億多輛。因此，楊新苗認(rèn)為，無論是新國標(biāo)的落地還是非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例的更新，都只是立法環(huán)節(jié)的完善，精細(xì)化管理、安全教育、政策法規(guī)宣傳需要同時(shí)發(fā)力。新國標(biāo)的實(shí)施是一次機(jī)會(huì)，可以從車輛使用、頭盔佩戴、牌照管理、補(bǔ)貼、路權(quán)等方面給出不同的做法，各個(gè)城市需要根據(jù)自身情況創(chuàng)新。