9月16日,國新辦舉行新聞發(fā)布會,介紹“十四五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓俊在會上表示,不允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買農(nóng)房、宅基地,嚴(yán)禁退休干部到農(nóng)村占地建房。農(nóng)民可以依法將合法擁有的閑置住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用,這些政策旨在更好地維護(hù)農(nóng)民的土地和財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
韓俊提到,“十四五”以來,財(cái)政農(nóng)林水事務(wù)支出達(dá)到10.8萬億元,去年就達(dá)到2.7萬億元,截至目前,第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到5.47萬億元,涉農(nóng)貸款余額達(dá)到53.19萬億元。“十四五”以來,全國土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例達(dá)到10%以上,這些都是真金白銀的投入。黨的“三農(nóng)”政策讓億萬農(nóng)民得到了巨大實(shí)惠,在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中,農(nóng)民有更多的獲得感、幸福感、安全感,黨的“三農(nóng)”政策得到了億萬農(nóng)民的衷心擁護(hù)。
韓俊強(qiáng)調(diào),要聚焦夯實(shí)基礎(chǔ),保證糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。突出糧食安全這個“國之大者”,健全補(bǔ)貼、價格、保險“三位一體”支持政策體系,穩(wěn)定實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼,連續(xù)5年提高小麥最低收購價、早秈稻最低收購價,三大主糧作物完全成本保險和種植收入保險政策實(shí)施范圍實(shí)現(xiàn)全國全面覆蓋。這些措施穩(wěn)住了農(nóng)民種糧的基本收益。統(tǒng)籌中央預(yù)算內(nèi)投資、中央財(cái)政補(bǔ)助資金特別是國債資金等各個渠道資金,將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由過去每畝1000元左右提高到現(xiàn)在的2000元以上,為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)夯實(shí)了抵御自然災(zāi)害能力的基礎(chǔ)。
在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平上,國家將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域,不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入力度。中央財(cái)政安排資金支持各地實(shí)施農(nóng)村改廁、供水保障工程建設(shè)和維修養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目,建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施、村級衛(wèi)生室、幼兒教育等設(shè)施。采取“以獎代補(bǔ)”的方式支持普通省道和農(nóng)村公路的建設(shè)養(yǎng)護(hù)。
此外,韓俊指出要加快推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。實(shí)施促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展三年行動,預(yù)計(jì)2024年全國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營收將達(dá)到18萬億元左右。實(shí)施了一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目,“十四五”期間,支持各地建設(shè)210個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、250個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、1098個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目,打造了一批蘋果村、木耳鄉(xiāng)、黃花鎮(zhèn)等專業(yè)村鎮(zhèn)。大力培育農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),現(xiàn)在農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,去年全國休閑農(nóng)業(yè)的營業(yè)收入達(dá)到了9000億元左右。加大政策力度,分行業(yè)培育龍頭企業(yè),全國縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到9.4萬家,其中國家級龍頭企業(yè)達(dá)到2250家。
韓俊還強(qiáng)調(diào),要維護(hù)好農(nóng)民合法權(quán)益。落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變的要求,堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”,有序開展第二輪土地承包到期后再延長30年的試點(diǎn),先后在安徽、湖南等7個省份啟動整省試點(diǎn),其他省份組織整縣、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)。確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地保持穩(wěn)定、順利延包。始終強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法自愿有償原則,明確要求不能通過下指標(biāo)、定任務(wù)或者搞考核來強(qiáng)制推動土地流轉(zhuǎn),必須尊重農(nóng)民意愿。