在會(huì)談前夕,兩國已經(jīng)展開了一系列博弈。美國試圖拉攏歐盟、墨西哥、韓國等盟友構(gòu)建對華關(guān)稅同盟。但這種策略收效甚微——?dú)W盟和韓國對中國市場依賴度極高,參與制裁等于經(jīng)濟(jì)自殺;墨西哥則體量有限,影響微不足至。作為回應(yīng),中國也采取了針鋒相對的措施:商務(wù)部宣布對美國接口芯片、柵極驅(qū)動(dòng)芯片啟動(dòng)反傾銷調(diào)查,同時(shí)對美方2018年以來實(shí)施的301關(guān)稅發(fā)起反歧視調(diào)查。這些舉措標(biāo)志著中國開始系統(tǒng)性反制美國的技術(shù)封鎖。
這種談判前的激烈博弈預(yù)示著馬德里會(huì)談將異常艱難。若會(huì)談再度無果而終,承受最大壓力的可能是美國農(nóng)業(yè)利益集團(tuán)。最新數(shù)據(jù)顯示,中國對美國新季大豆的采購量至今為零,南美大豆已占據(jù)中國市場份額的80%以上。即使是現(xiàn)有的美國大豆進(jìn)口,也僅是在執(zhí)行舊合同。高粱等其他農(nóng)產(chǎn)品的對華出口同樣陷入停滯。近期美國農(nóng)民通過社交媒體發(fā)出的求助視頻與日俱增,生動(dòng)展現(xiàn)了其面臨的生存危機(jī)。
在這場博弈中,真正承受時(shí)間壓力的其實(shí)是美方。中國通過多元化進(jìn)口渠道和強(qiáng)化自主創(chuàng)新,已經(jīng)構(gòu)建起相當(dāng)?shù)目箟耗芰Α6绹r(nóng)民和科技企業(yè)的損失卻在與日俱增,這種不對稱的博弈格局或?qū)⑵仁姑婪街匦略u估其談判策略。但就目前而言,雙方立場的根本性分歧仍難以彌合,馬德里會(huì)談很可能再次淪為一場各說各話的外交表演。
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