黃巖島不再進(jìn)行填海造島,而是改建為自然保護(hù)區(qū)。2025年9月,中國(guó)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意在黃巖島成立國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),旨在保護(hù)該海域獨(dú)特的海洋生態(tài)環(huán)境,特別是珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)。國(guó)家林業(yè)和草原局隨后公布了詳細(xì)的規(guī)劃,保護(hù)區(qū)總面積超過(guò)3500公頃,并劃分為核心區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。這一決定并非臨時(shí)起意,而是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期規(guī)劃的。消息傳到菲律賓后,菲方反應(yīng)迅速且激烈。菲律賓外交部公開(kāi)表示,中方的做法不合理也不合法,并準(zhǔn)備提出正式抗議。菲律賓認(rèn)為設(shè)立保護(hù)區(qū)應(yīng)由他們自己來(lái)做。
中國(guó)外交部則堅(jiān)定回應(yīng),強(qiáng)調(diào)黃巖島自古以來(lái)就是中國(guó)的固有領(lǐng)土,在自己的地盤上建立自然保護(hù)區(qū)是天經(jīng)地義的事情。中方還指出,國(guó)際條約從未將黃巖島納入菲律賓領(lǐng)土范圍,因此菲方的主張缺乏歷史和法理依據(jù)。
雙方立場(chǎng)明確,黃巖島局勢(shì)的發(fā)展基調(diào)已定。與此同時(shí),仁愛(ài)礁的局勢(shì)也日益緊張。一艘在仁愛(ài)礁滯留多年的菲律賓舊軍艦處境艱難,中國(guó)海警嚴(yán)密監(jiān)控周圍水域,阻止任何維修材料的運(yùn)送。甚至有消息稱,中國(guó)的一艘拖船已部署到附近,可能意味著這艘破船的鬧劇即將結(jié)束。
在中國(guó)與菲律賓關(guān)系緊張、美國(guó)與菲律賓軍事合作加強(qiáng)的背景下,中國(guó)選擇在黃巖島設(shè)立自然保護(hù)區(qū),開(kāi)辟了一個(gè)新的應(yīng)對(duì)方向。此舉巧妙地將可能引發(fā)軍事對(duì)峙的問(wèn)題轉(zhuǎn)化為環(huán)境保護(hù)議題,牢牢掌握主動(dòng)權(quán)。
此前外界猜測(cè)中國(guó)可能會(huì)在黃巖島進(jìn)行大規(guī)模吹填造島,但最終選擇了設(shè)立自然保護(hù)區(qū)。這一決定既經(jīng)濟(jì)又溫和,同時(shí)展現(xiàn)出中國(guó)負(fù)責(zé)任的形象。設(shè)立保護(hù)區(qū)不僅加強(qiáng)了對(duì)黃巖島的實(shí)際控制,還降低了直接沖突的風(fēng)險(xiǎn)。