特朗普扔簽證“炸彈” 返美機(jī)票漲價(jià) “H-1B旅行禁令”引發(fā)恐慌

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2025-09-21 16:49:58 第一財(cái)經(jīng)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日，白宮發(fā)布了一則關(guān)于H-1B簽證的公告，引起了各大企業(yè)和留學(xué)生群體的關(guān)注。公告要求雇主在為一個(gè)在美國境外的外籍人士提交H-1B申請之前，必須獲得并保留證明他們已支付10萬美元的文件，否則該外籍人士將無法入境美國。

多家美國高校和科技大廠的人力資源部門在當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日晚上22:00點(diǎn)后向員工發(fā)送了緊急郵件，建議國際員工不要離境美國。一家知名律所也提出了類似建議，強(qiáng)烈建議H-1B簽證持有人不要離開美國，一旦出境可能會(huì)嚴(yán)重影響再次申請簽證及重新入境的能力。如果目前在美國境外并持有H-1B簽證，建議務(wù)必在2025年9月21日午夜前返回美國。

長期以來，H-1B系統(tǒng)一直備受爭議。有些雇主用外籍員工取代美國員工，尤其是在低薪或中低薪的技術(shù)崗位上，以壓低工資、降低成本。分析認(rèn)為，這項(xiàng)新規(guī)定主要針對境外申請者，控制“新入境”勞動(dòng)力流入，而不影響已經(jīng)在美工作的H-1B員工。但許多已在美工作的H-1B簽證持有者也感到不安。一位H-1B簽證持有者表示，這實(shí)際上就是“H-1B旅行禁令”，如果簽證持有者離開美國后再次入境時(shí)，每次每人也需要雇主支付10萬美元。

這一消息迅速在華人和留學(xué)生群體中引發(fā)熱議。一位回國探親的網(wǎng)友表示已經(jīng)緊急改簽航班，希望能趕上生效前的最后一班直飛美國的航班。還有人選擇先飛往夏威夷再轉(zhuǎn)機(jī)回美國。短時(shí)間內(nèi)，從上海到夏威夷的航班價(jià)格大幅上漲。

業(yè)內(nèi)人士指出，特朗普政府此前就計(jì)劃取消H-1B簽證抽簽制度，采用基于工資水平的篩選流程。新制度將在簽證篩選過程中優(yōu)先考慮薪資較高的工作機(jī)會(huì)。H-1B簽證是美國非移民工作簽證，允許雇主聘請?zhí)囟▽I(yè)領(lǐng)域的外國員工。通常初次獲批3年，可續(xù)簽一次（總共最長6年）。獲得H-1B簽證的前提是找到愿意擔(dān)保的公司或機(jī)構(gòu)，個(gè)人不能自行申請。每年配額約85000個(gè)，需求遠(yuǎn)超配額。

H-1B簽證的主要申請者來自少數(shù)國家和地區(qū)，尤其是IT行業(yè)人才輸出國。印度占比70%-75%，主要是軟件工程師、程序員、IT咨詢師；其次是中國，占比10%-15%，主要在科研、金融、教育和部分IT領(lǐng)域。有移民律師表示，該公告也可能很快被駁回，因?yàn)楦鶕?jù)現(xiàn)行《移民與國籍法》，美國移民局和國土安全部有權(quán)通過法規(guī)程序設(shè)定和調(diào)整移民申請費(fèi)用。收取10萬美元的申請費(fèi)遠(yuǎn)超“成本回收”邏輯，更像是“限制性”政策?？偨y(tǒng)可以通過行政令要求調(diào)整政策，但費(fèi)用制定必須經(jīng)過《行政程序法》規(guī)定的規(guī)則制定流程。

(責(zé)任編輯：zhangxiaohua)

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