投資2億元殯儀館荒廢8年當?shù)鼗貞?yīng) 土地調(diào)規(guī)難題待解

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2025-09-21 21:51:50 封面新聞

在貴州省銅仁市碧江區(qū)楊柳塘，一座占地近22萬平方米的殯葬項目靜靜地矗立在雜草間。這座被列為貴州省重點民生工程的銅仁市殯儀館搬遷及公墓建設(shè)項目自2017年建成后一直未能啟動。由于政府招拍掛出讓的國有建設(shè)用地中，絕大多數(shù)屬于未調(diào)規(guī)林地，導致遲遲辦不下證來。其間，葉先生還淪為“非法占地”犯罪嫌疑人，被當?shù)貦z察院起訴，公司也因此背負巨額債務(wù)破產(chǎn)重組。

去年4月，新接手的德佑公司在重新投入上千萬元后，再次啟動殯儀館的開業(yè)申請工作，先后提交多份開業(yè)申請報告，但始終沒有得到明確答復。

2014年，因當?shù)乩蠚泝x館不符合城市規(guī)劃，銅仁市計劃遷建并招商。從事殯葬行業(yè)的福建商人葉先生獲政府邀請，成立了貴州省銅仁天鑫實業(yè)有限公司，并成功中標。根據(jù)協(xié)議書，該項目殯儀館擬占地面積150畝，城市經(jīng)營性公墓用地200畝，總投資金額2.5億元人民幣，由天鑫公司全額投資建設(shè)，當?shù)卣撠熗恋毓?yīng)和用地手續(xù)辦理。

葉先生表示，在當?shù)卣啻未叽傧?，他們?014年8月便進場施工，2015年底完成場地“三通一平”，2016年初殯儀館主體建筑正式開工。一份碧江區(qū)委辦公會議紀要文件顯示，會議要求河西街道及區(qū)直相關(guān)部門全力抓好項目建設(shè)，力爭新殯儀館在2017年清明節(jié)實現(xiàn)運營，并承諾待市政府批復后，1個月內(nèi)完成土地掛牌工作。

2017年5月，銅仁市公共資源交易中心發(fā)布公告，將項目涉及的約332畝土地以8689萬元的價格掛牌出讓。天鑫公司按要求完成了報名，并于同年7月與碧江區(qū)自然資源局簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，雙方約定分兩期付款。但在補繳一期尾款時，他們發(fā)現(xiàn)競買的332畝土地中，大多數(shù)土地性質(zhì)仍為林地，包括約88.95畝林地未完成調(diào)規(guī)的生態(tài)公益林和約197畝的商品林，均未辦理土地性質(zhì)調(diào)規(guī)手續(xù)。

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