男子茅臺鎮(zhèn)投8億建廠遭強(qiáng)行接管 污水處理廠經(jīng)營權(quán)之爭！近日，重慶一家企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，其在貴州遵義仁懷市投資修建的白酒生產(chǎn)污水處理廠被當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門“強(qiáng)行接管”。9月16日，記者采訪了仁懷市工業(yè)能源和科學(xué)技術(shù)局及生態(tài)環(huán)境局，但未獲得明確回應(yīng)。

2017年8月14日，重慶泰克環(huán)?？萍脊煞萦邢薰九c貴州省遵義市仁懷市原環(huán)保局簽訂合同，投資8億元在仁懷市茅臺鎮(zhèn)修建一座設(shè)計每天處理污水15000噸的白酒生產(chǎn)污水處理廠。該項目由仁懷市招商引資，并簽訂了PPP合同（建設(shè)-經(jīng)營-移交）。

污水處理廠于2021年1月投入試運行，2022年5月完成環(huán)保驗收。2022年6月10日上午9時許，仁懷市工業(yè)和商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人突然來到廠里宣布解除合同，“強(qiáng)行接管”廠區(qū)經(jīng)營權(quán)等相關(guān)事宜。此后，該污水處理廠交由北京一家環(huán)保公司運營至今。

唐先生表示，事發(fā)后，仁懷市工業(yè)和商務(wù)局向當(dāng)?shù)胤ㄔ浩鹪V要求確認(rèn)那份解除合同有效，理由是廠里財務(wù)管理混亂，存在資不抵債風(fēng)險等，但法院最終按撤訴處理，沒有支持對方的訴訟請求。然而，仁懷方面仍然占據(jù)著污水處理廠不歸還。從2022年至今，仁懷方面拖欠數(shù)億元污水處理費，多次討要未果。此外，幾年前重慶泰克還借給仁懷市原環(huán)保局4030萬元用于建設(shè)安裝污水收集管道，但至今未歸還。

9月16日，記者向仁懷市生態(tài)環(huán)境局、仁懷市工業(yè)能源和科學(xué)技術(shù)局求證此事，但均未得到明確答復(fù)。據(jù)員工回憶，那天上午，一些穿雨衣的男女突然闖進(jìn)廠區(qū)，當(dāng)眾宣讀《解除合同通知書》，并用大巴車將員工送離廠區(qū)。

重慶泰克環(huán)保科技股份有限公司創(chuàng)始人唐先生介紹，他當(dāng)年考入重慶大學(xué)并留學(xué)德國，學(xué)的是環(huán)境工程專業(yè)。2017年7月，重慶泰克與山西一家單位組成聯(lián)合體投標(biāo)中標(biāo)后，與原仁懷市環(huán)保局簽訂合同，約定污水處理廠建設(shè)期限為一年，營業(yè)期限為30年。項目總投資約8.2億元，設(shè)計日處理白酒生產(chǎn)污水能力為15000噸。

2022年6月10日上午，多名男女進(jìn)入廠區(qū)宣布解除合同并強(qiáng)行接管，員工被用大巴車送走。監(jiān)控視頻顯示，當(dāng)天多名男女進(jìn)入廠區(qū)樓道，有的穿著黃色雨衣，有的身著制服，對辦公室進(jìn)行巡查，一女子還在拍攝視頻。事后，仁懷市相關(guān)部門稱在司法部門見證下進(jìn)行了現(xiàn)場現(xiàn)狀移交，對設(shè)施設(shè)備、藥劑、資料等相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行了全過程攝像清點封存。

同年6月16日，重慶泰克和山西那家單位共同復(fù)函仁懷市工業(yè)和商務(wù)局，稱他們在合同中的主合同義務(wù)已履行完畢，項目經(jīng)過6個月的安全試運行并通過環(huán)保驗收，認(rèn)為仁懷市工業(yè)和商務(wù)局的行為涉嫌嚴(yán)重刑事犯罪。他們還表示，由此導(dǎo)致的重大環(huán)境污染事件、重大安全生產(chǎn)事故、重大財產(chǎn)損失及人員傷亡等后果，應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人及責(zé)任人承擔(dān)全部法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

2022年7月15日，仁懷市工業(yè)和商務(wù)局向仁懷市法院提起訴訟，稱重慶泰克等存在重大違約情形，請求判令解除合同。案件經(jīng)多次審理，最終按撤訴處理。2024年1月11日，遵義市中級法院裁定該案按撤回起訴處理。

唐先生稱，當(dāng)初被強(qiáng)行接管后，重慶泰克多次報警并向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門反映。2024年5月9日，遵義市工業(yè)和科學(xué)技術(shù)局回應(yīng)稱，該項目被接管系因重慶泰克未對安全隱患進(jìn)行整改，嚴(yán)重影響赤水河流域生態(tài)環(huán)境。對此，重慶泰克相關(guān)人士表示不認(rèn)可，稱其運行時沒有一次超標(biāo)，污水處理全都是正常的。

律師趙良善認(rèn)為，此次事件的關(guān)鍵在于當(dāng)初“工業(yè)局”強(qiáng)行接管是否合法。如無證據(jù)證實“工業(yè)局”所述屬實，則法定解除難以成立。接管行為作為一種對企業(yè)經(jīng)營權(quán)利產(chǎn)生重大影響的行政措施，需滿足程序正當(dāng)?shù)囊?。若事前未給予重慶泰克充分的陳述、申辯機(jī)會，未遵循類似聽證會等正當(dāng)程序，這一做法可能違反了程序正當(dāng)原則，未依法保障相對人的知情權(quán)、參與權(quán)和申辯權(quán)。

趙良善建議，重慶泰克應(yīng)積極參與協(xié)商，在協(xié)商中圍繞工程審計結(jié)算、項目決算以及拖欠的污水處理費核算支付、恢復(fù)特許經(jīng)營權(quán)等核心問題提出合理訴求。若協(xié)商不成，可提起訴訟，請求法院確認(rèn)政府部門的接管行為違法、合同繼續(xù)有效并要求對方支付拖欠費用、賠償損失等。男子茅臺鎮(zhèn)投8億建廠遭強(qiáng)行接管 污水處理廠經(jīng)營權(quán)之爭！