特朗普政府再次啟動“232調(diào)查”。9月25日，美國聯(lián)邦公報發(fā)布兩則公告，詳細說明了對進口機器人和工業(yè)機械以及醫(yī)療設(shè)備的232調(diào)查。根據(jù)《貿(mào)易擴張法》第232條款，美國總統(tǒng)有權(quán)對被視為關(guān)乎國家安全的關(guān)鍵商品加征關(guān)稅，美國商務(wù)部需在270天內(nèi)提交政策建議。

此次新公布的調(diào)查擴大了可能面臨關(guān)稅的行業(yè)范圍。多位專家表示，特朗普政府通過提高進口成本來鼓勵關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)制造。長期在美國從事美線物流行業(yè)的羅杰認為，若對機器人和工業(yè)設(shè)備的調(diào)查成真，無疑會增加美國制造業(yè)成本，而美國本土短期內(nèi)無法生產(chǎn)這些設(shè)備。這使重振美國制造業(yè)的目標變得復(fù)雜，摻雜了客觀事實和日益嚴重的民族主義情緒，讓投資美國的外國公司面對嚴峻現(xiàn)實。

目前，美方出臺的232調(diào)查涉及鋼鋁及其衍生品、汽車、銅、半導(dǎo)體、醫(yī)藥產(chǎn)品、關(guān)鍵礦產(chǎn)和衍生品、卡車、木材、商用飛機和發(fā)動機及其零部件、無人機系統(tǒng)及其零部件以及多晶硅及其衍生品等共11項。特朗普政府已援引該法案對汽車、銅、鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征了232關(guān)稅。

關(guān)于對進口機器人和工業(yè)機械展開的調(diào)查，美國商務(wù)部長根據(jù)232條款啟動調(diào)查，以評估機器人及工業(yè)機械及其零部件的進口對國家安全的影響。調(diào)查范圍包括數(shù)控加工中心、車床與銑床、磨削與去毛刺設(shè)備、工業(yè)沖壓機等設(shè)備。此外，還包括金屬處理、成型或切割的專用金屬加工設(shè)備，如高壓滅菌器和工業(yè)烤箱、金屬精加工與處理設(shè)備、電火花加工機械、激光及水刀切割工具與機械。無人駕駛航空系統(tǒng)不在此次調(diào)查范圍內(nèi)。

美國商務(wù)部希望相關(guān)方在聯(lián)邦公報發(fā)布后21天內(nèi)提交書面意見、數(shù)據(jù)、分析或信息，內(nèi)容包括美國境內(nèi)機器人及工業(yè)機械及其零部件的需求、生產(chǎn)能力、外國供應(yīng)鏈的作用以及減少進口依賴的可行性等。

另一項新232調(diào)查則針對進口個人防護裝備（PPE）、醫(yī)療耗材及醫(yī)療設(shè)備。PPE指外科口罩、N95呼吸器、手套、防護服及相關(guān)醫(yī)療部件。醫(yī)療耗材包括注射器、針頭、輸液泵、鑷子、手術(shù)刀等一次性或短期使用物品。醫(yī)療設(shè)備則泛指支持患者護理的耐用設(shè)備、工具及器械，如病床車與輪椅、拐杖、醫(yī)院病床等。醫(yī)療器械包括起搏器、胰島素泵、冠狀動脈支架、心臟瓣膜、助聽器等。

美國商務(wù)部希望了解美國當(dāng)前及預(yù)測的個人防護裝備、醫(yī)療耗材和醫(yī)療設(shè)備需求，以及國內(nèi)生產(chǎn)的滿足程度和增加國內(nèi)生產(chǎn)能力的可行性等問題。

對于使用關(guān)稅等政策方式是否能夠把制造業(yè)帶回美國，布魯金斯學(xué)會約翰·桑頓中國中心主任何瑞恩并不樂觀。他認為，即使崗位存在，本土美國人也不愿意從事簡單制造業(yè)工作，因為他們覺得這種工作沒有發(fā)展前景。