9月23日，國務院總理李強在紐約聯(lián)合國總部出席由中方主辦的全球發(fā)展倡議高級別會議并致辭。他強調，中國作為負責任的發(fā)展中大國，在世貿組織當前和未來談判中將不尋求新的特殊和差別待遇。

商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼在次日的新聞吹風會上表示，這一宣示是中方堅定維護多邊貿易體制、積極落實全球發(fā)展倡議和全球治理倡議的重要舉措，將為促進全球貿易投資自由化便利化注入強心劑，為推進全球經濟治理體系改革進程注入正能量。

對外經貿大學法學院教授、中國世貿組織研究院研究員紀文華認為，中國在世貿談判中不再尋求新的特殊與差別待遇，體現(xiàn)了積極推動多邊貿易談判并促進全球合作的姿態(tài)。盡管中國仍是發(fā)展中國家，享有特殊和差別待遇是正當?shù)?，但主動放棄這一權利，顯示出對多邊貿易體制的支持與信任。

世貿組織的原則規(guī)定，發(fā)展中成員可以在市場開放和規(guī)則談判上享受特殊與差別待遇，主要包括增加貿易機會、保障利益、維護政策空間等六個方面。這些條款大多數(shù)沒有強制約束力，少數(shù)實質優(yōu)惠涉及少削減關稅和非關稅壁壘、少開放服務部門、享受一定期限實施期等。發(fā)展中成員身份并不意味著自動享受完全相同的特殊與差別待遇，具體享受的權利由談判結果決定。

李成鋼指出，2001年中國以發(fā)展中成員身份加入世貿組織，享受特殊和差別待遇是中方應享有的制度性權利。加入世貿組織以來，中國積極參與多邊貿易談判，結合自身發(fā)展水平和能力，自主務實處理具體議題談判中的特殊和差別待遇問題，為達成多項世貿組織談判成果、促進全球貿易更自由更便利作出重要貢獻。

根據(jù)商務部消息，中國在加入世貿組織的過程中秉持實事求是的原則，承擔了力所能及的義務，最終享受到的特殊與差別待遇少于一般發(fā)展中成員。例如，率先將農業(yè)綜合支持量約束為零，放棄使用農業(yè)“發(fā)展箱”補貼和農業(yè)出口補貼的權利。中國的農產品平均關稅到2010年降稅義務履行完畢時降至15.2%，遠低于發(fā)展中成員56%和發(fā)達成員39%的平均關稅水平。

近年來，中國在服務貿易國內規(guī)制、新冠疫苗知識產權豁免、九十四國集團提案等世貿組織談判中宣布不尋求特殊和差別待遇，為推動談判取得成果、促進全球貿易自由化便利化作出重要貢獻，獲得成員廣泛贊譽。

李成鋼表示，當前以規(guī)則為基礎的多邊貿易體制面臨嚴峻挑戰(zhàn)，霸權主義、單邊主義、保護主義甚囂塵上，個別國家接連發(fā)起貿易戰(zhàn)、關稅戰(zhàn)，嚴重沖擊多邊貿易體制。在此背景下，中方宣布在世貿組織當前和未來談判中不尋求新的特殊和差別待遇，進一步彰顯了以實際行動支持多邊貿易體制的堅定立場和大國擔當。

商務部世貿司司長韓勇也在吹風會上表示，當前國際經貿秩序受到嚴重沖擊，世貿組織亟需通過改革更好發(fā)揮作用。中方從促進全球經貿合作大局出發(fā)，以實現(xiàn)共同利益為目標采取務實行動，將有力支持世貿組織改革，特別是為推進多邊談判帶來強勁動力。

紀文華認為，此舉展現(xiàn)了中國對多邊貿易體制的持續(xù)支持，表達了愿意為全球經濟治理作出更大貢獻的決心。長期以來，在一些貿易談判中，部分發(fā)達成員因中國享受特殊與差別待遇，以此為借口拒絕向其他發(fā)展中成員提供相應待遇，或使特殊與差別待遇成為談判出現(xiàn)僵局的重要癥結。中國明確表示不再尋求特殊與差別待遇，但堅定支持其他發(fā)展中成員繼續(xù)爭取相關待遇，有助于增強國際貿易的普惠性和包容性，更好地彌合南北發(fā)展鴻溝。

李成鋼強調，中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，始終是“全球南方”的一員，永遠和發(fā)展中國家站在一起。韓勇也表示，中方在世貿組織當前和未來談判中的三個不會變：中方作為發(fā)展中成員的地位不會變、捍衛(wèi)發(fā)展中成員正當權益的決心不會變、推動全球貿易投資自由化便利化的立場不會變。

紀文華對此表示，這一立場與中國對自身定位和發(fā)展階段的認知高度一致，表明中國的發(fā)展中國家身份未因在世貿組織當前和未來談判中放棄尋求特殊和差別待遇而改變。中國明確表示仍為發(fā)展中國家，只是選擇不主動行使可享有的特殊與差別待遇，這實際上是中國自主權的重要體現(xiàn)，展現(xiàn)了為支持多邊貿易體系和全球經濟治理作出貢獻的決心。