臺風“樺加沙”在陽江登陸后,深圳市三防辦信息顯示,全市未接報人員傷亡信息,城市運行整體平穩(wěn),實現(xiàn)了防御目標。從兩年前的“9·7”極端特大暴雨到多次臺風考驗,深圳再次展示了其作為韌性城市的實力。
中國有上海、北京、深圳等七個城區(qū)常住人口超過1000萬的超大城市。易受臺風影響的深圳,通過推進韌性城市建設(shè),成為全球高密度城市治理的一個樣本。
早在臺風“樺加沙”過巴士海峽前,深圳已啟動防臺工作。一周前,深圳市氣象局通過多渠道發(fā)布相關(guān)視頻,提前132小時進行預警。相關(guān)部門根據(jù)氣象監(jiān)測和歷史案例分析,預測臺風可能帶來的主要風險:強風對高層建筑、塔吊、廣告牌、行道樹的威脅;沿海低洼區(qū)域海水倒灌風險;以及強降雨引發(fā)的城市內(nèi)澇。
為此,深圳進行了系統(tǒng)性應對。城管部門組織力量修剪樹木,排查并加固了大量樹木,有效防范了臺風來襲時樹木倒伏傷人或砸壞設(shè)施。供水、供電、通信等部門也提前行動,全面檢查和加固重要設(shè)施設(shè)備,并組建應急搶修隊伍。
臺風期間,深圳實施“分步五停”措施,既保障學生安全,又減少戶外工作者的風險。這一舉措體現(xiàn)了“以人為本”的考量,兼顧了經(jīng)濟發(fā)展需求。
多年來,深圳持續(xù)推進韌性城市建設(shè)。將韌性城市理念融入規(guī)劃編制與管理環(huán)節(jié),強化空間管控以保障市政安全,并提升城市應急能力。具體措施包括市政需求彈性預留、劃定黃線藍線等,以及利用多功能地塊聯(lián)合作為避難場所。
工程防御方面,深圳提出多項任務,如提升流域防洪排澇能力和地下空間防汛能力。城市保障方面,持續(xù)提升用水、用電等城市生命線供給能力。災情預警方面,構(gòu)建智慧預警體系,強化雨水情監(jiān)測預報能力,實現(xiàn)河道洪水預見期的提升。
盡管深圳成功抵御了本次臺風,但“樺加沙”仍給深圳帶來了一定影響,全市倒伏樹木818株。在深圳周邊地區(qū),陽江和香港也受到不同程度的影響。
專家表示,近年來臺風呈現(xiàn)出近海衰減速度變小、快速增強個例增多的趨勢。城市防洪排澇面臨工程標準需兼顧效能與成本的現(xiàn)實難題。提升預報精準度是防臺減災決策的關(guān)鍵,依賴于數(shù)值模式、衛(wèi)星遙感等技術(shù)的發(fā)展。
從本次應對過程中,技術(shù)創(chuàng)新亮點顯現(xiàn),如無人機的應用,通過高空巡視與語音預警,提高了防臺工作的效率。