中國(guó)最大的省級(jí)行政區(qū)新疆,再次被賦予重要使命。論GDP總量,廣東是中國(guó)第一大省;而論土地面積,新疆則是全國(guó)最大的省級(jí)行政區(qū)。正值自治區(qū)成立70周年之際,新疆被要求加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè),打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡,在促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。
從地域大省到經(jīng)濟(jì)大省,新疆還有多遠(yuǎn)?新疆土地面積166萬平方公里,約占全國(guó)1/6,接近廣東、江蘇、山東、浙江、四川等GDP十強(qiáng)省的總和。長(zhǎng)期以來,新疆被視為大國(guó)發(fā)展的安全屏障、戰(zhàn)略縱深的大后方、亞歐大陸的十字路口,地位舉足輕重。近年來,隨著國(guó)家戰(zhàn)略變遷、全球地緣格局重塑、中西部產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移加速,新疆經(jīng)濟(jì)逐步崛起。過去10年來,新疆GDP總量從9000億飆升到2萬億以上,年均增速7%,位居第一梯隊(duì)。這背后,外貿(mào)增長(zhǎng)、能源開發(fā)、糧倉(cāng)擴(kuò)容是三大關(guān)鍵因素。
新疆外貿(mào)進(jìn)出口顯著增長(zhǎng),今年1-8月達(dá)到3563億元,同比增長(zhǎng)25.4%,總量超過湖南、陜西、江西。去年一年,新疆鐵路雙口岸通行中歐(中亞)班列達(dá)1.64萬列,已連續(xù)五年保持在萬列以上。過去三年,新疆進(jìn)出口總額從2000億增加到4000億以上,三年跨越三個(gè)臺(tái)階。而在歷史上,從1000億到2000億用了15年。
新疆是煤、油、氣和新能源的重要基地,油氣產(chǎn)量連續(xù)四年居全國(guó)第一,原煤產(chǎn)量全國(guó)第四,風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模全國(guó)第二,光伏裝機(jī)規(guī)模全國(guó)第四。這一優(yōu)勢(shì)使新疆成為西電東送的重鎮(zhèn),經(jīng)過特高壓輸電線路,新疆的電力已通達(dá)江浙滬、京津冀、川渝等22個(gè)省份。
新疆不僅是水果產(chǎn)地,還是糧食和水產(chǎn)品的重要來源。2024年,新疆糧食總產(chǎn)466億斤,位居全國(guó)第十三位;糧食單產(chǎn)524.8公斤/畝,位居全國(guó)第一;糧食種植面積增加202.9萬畝,增量居全國(guó)第一。過去依賴外地糧食的新疆,如今已成為“天下糧倉(cāng)”,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破5000億大關(guān)。
陸權(quán)復(fù)興為大西北帶來了超級(jí)機(jī)遇。海權(quán)時(shí)代,靠近港口意味著接近國(guó)際市場(chǎng),離海洋最遠(yuǎn)的新疆自然鞭長(zhǎng)莫及。但在陸權(quán)時(shí)代,內(nèi)陸省份成為新的開放前沿。新疆從“路到頭、人到頭、水到頭、電到頭、田到頭”的偏遠(yuǎn)之地,一躍成為中國(guó)與亞歐之間的核心樞紐門戶,被賦予絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的定位。國(guó)務(wù)院批復(fù)的2035國(guó)土空間規(guī)劃中,新疆被定性為“我國(guó)西北重要安全屏障,向西開放的橋頭堡”。新一輪規(guī)劃中,新疆獲得五大戰(zhàn)略定位:亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、全國(guó)能源資源戰(zhàn)略保障基地、全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品重要供給基地、維護(hù)國(guó)家地緣安全的戰(zhàn)略屏障。
烏魯木齊成為國(guó)際性綜合交通樞紐之一,霍爾果斯、喀什設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū),新疆擁有19個(gè)對(duì)外開放口岸。從大后方走向前臺(tái),從內(nèi)陸腹地走向開放前沿,從欠發(fā)達(dá)地區(qū)邁向高增長(zhǎng)地區(qū),新疆、西藏、云南、黑龍江等邊疆地區(qū)在經(jīng)濟(jì)版圖上扮演著越來越重要的角色。
大西北、大西南一批超級(jí)工程正在建設(shè)。新藏鐵路有望于年底動(dòng)工,經(jīng)藏南地區(qū)連接新疆西藏,帶動(dòng)“泛亞鐵路”成形,重塑邊疆安全格局。中吉烏鐵路正式動(dòng)工,不必經(jīng)行俄羅斯,為中歐班列再造南部新通路。獨(dú)庫(kù)高速公路建設(shè)項(xiàng)目總投資760億元,將通達(dá)時(shí)間縮短10小時(shí)。新疆高速里程已突破8000公里,位居全國(guó)第六。新疆已有28座民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng),占全國(guó)的1/10強(qiáng),總量高居全國(guó)第一。未來幾年,新疆將有33座民用機(jī)場(chǎng),數(shù)量將超過江浙滬包郵區(qū)的總和。
大基建推動(dòng)了新疆的發(fā)展,從“通道經(jīng)濟(jì)”到“樞紐經(jīng)濟(jì)”再到“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”,只有一步之遙。過去40多年來,沿海創(chuàng)造了舉世矚目的增長(zhǎng)奇跡。未來幾十年,哪些內(nèi)陸省市有望“逆襲”,值得期待。
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