最近，西方國(guó)家中出現(xiàn)了一波巴勒斯坦國(guó)的“承認(rèn)潮”。在9月第80屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間，英國(guó)、加拿大、澳大利亞、法國(guó)等多個(gè)西方國(guó)家先后宣布承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。至此，在二十國(guó)集團(tuán)（G20）中，僅有德國(guó)、意大利、日本、韓國(guó)尚未承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，而美國(guó)則繼續(xù)在巴以問題上偏袒以色列。

上海外國(guó)語大學(xué)中東研究所研究員鈕松表示，近期以色列不斷升級(jí)在加沙的軍事行動(dòng)并極力公開拒絕“兩國(guó)方案”，使得歐洲國(guó)家在巴勒斯坦問題上的緊迫感增強(qiáng)。但他也指出，不可過分放大歐洲“承認(rèn)潮”的效應(yīng)。雖然對(duì)于巴勒斯坦國(guó)的承認(rèn)有助于增強(qiáng)其國(guó)際合法性，并有利于世界范圍內(nèi)抵御架空乃至否定“兩國(guó)方案”的系列操作，但這并不意味著歐洲與美國(guó)的分道揚(yáng)鑣。

中國(guó)是最早支持巴勒斯坦民族抵抗運(yùn)動(dòng)并承認(rèn)巴解和巴勒斯坦國(guó)的國(guó)家之一。1988年11月20日，中國(guó)宣布承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，兩國(guó)建交。

西歐國(guó)家、加拿大和澳大利亞都是以色列的傳統(tǒng)盟友，如今幾乎一夜之間，它們都邁出了承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)的步伐。9月22日是第80屆聯(lián)大高級(jí)別周的首日，和平解決巴勒斯坦問題和落實(shí)“兩國(guó)方案”高級(jí)別國(guó)際會(huì)議在當(dāng)天召開。這次會(huì)議由法國(guó)和沙特阿拉伯共同主持，目的在于推動(dòng)落實(shí)“兩國(guó)方案”，最終實(shí)現(xiàn)以色列與一個(gè)獨(dú)立的巴勒斯坦國(guó)和平共處。

“兩國(guó)方案”是指巴勒斯坦和以色列分別建國(guó)，兩國(guó)和平共存。國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，解決巴勒斯坦問題的唯一出路是落實(shí)“兩國(guó)方案”，即建立以1967年邊界為基礎(chǔ)、以東耶路撒冷為首都、享有完全主權(quán)的獨(dú)立的巴勒斯坦國(guó)。

在22日的會(huì)議上，法國(guó)、比利時(shí)、安道爾、盧森堡、馬耳他、摩納哥宣布承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。此前一天，英國(guó)、加拿大、澳大利亞、葡萄牙已作出同樣宣布。目前承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)的國(guó)家已超過150個(gè)。

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)跁?huì)議上說：“時(shí)機(jī)已到，我們不能再等待?！彼硎荆鸵詻_突持續(xù)多年，造成死傷無數(shù)，國(guó)際社會(huì)對(duì)此負(fù)有不可推卸的責(zé)任?！懊織l生命都是生命，”他強(qiáng)調(diào)，“我們有責(zé)任彼此保護(hù)?！?/p>

挪威、愛爾蘭和西班牙在2024年5月就承認(rèn)了巴勒斯坦國(guó)，如今西班牙更進(jìn)一步，政府批準(zhǔn)法令，從法律層面正式確認(rèn)對(duì)以色列實(shí)施全面武器禁運(yùn)，同時(shí)禁止通過西班牙港口或領(lǐng)空運(yùn)輸可能被用于以色列軍事用途的燃料，法令還須在30天內(nèi)經(jīng)議會(huì)通過才能繼續(xù)有效。

鈕松表示，從歐洲內(nèi)部因素來看，一方面，加沙出現(xiàn)的嚴(yán)重人道主義危機(jī)，使得歐洲國(guó)家不斷突破因歷史因素而對(duì)以色列的道德愧疚感，不再對(duì)以色列一味容忍；另一方面，移民問題在歐洲政治與社會(huì)中扮演了越來越重要的影響因素，歐洲政治家更加難以無視這些反對(duì)加沙戰(zhàn)火延宕的社會(huì)思潮。

據(jù)新華社報(bào)道，在英、加、澳等國(guó)，中左翼政府面臨內(nèi)部進(jìn)步派力量和親巴勒斯坦穆斯林團(tuán)體的游說壓力，法國(guó)人口中有10%為穆斯林群體，這次承認(rèn)旨在對(duì)國(guó)內(nèi)輿情民意“有所交代”。

對(duì)于聯(lián)大這一頗具歷史性的時(shí)刻，巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯卻未能親臨紐約見證，原因是他和大約80多名巴勒斯坦官員遭到了美國(guó)國(guó)務(wù)院的拒簽。根據(jù)聯(lián)合國(guó)和美國(guó)1947年簽署的《聯(lián)合國(guó)總部協(xié)定》，美國(guó)允許外國(guó)外交官入境前往聯(lián)合國(guó)總部。不過，美國(guó)方面聲稱，美方可以出于“安全、外交政策”等因素考慮予以拒簽。即便獲簽，美國(guó)依然可以施加限制。

美國(guó)長(zhǎng)期在外交舞臺(tái)上偏袒以色列。美國(guó)總統(tǒng)特朗普在9月18日訪英期間，對(duì)英國(guó)將承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)表達(dá)明確不滿。特朗普在聯(lián)大發(fā)表演講時(shí)稱，一些與會(huì)國(guó)家“尋求單邊承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，似乎要鼓勵(lì)沖突繼續(xù)”，并稱這是“對(duì)哈馬斯武裝人員暴行的極大獎(jiǎng)賞”。

以色列總理內(nèi)塔尼亞胡也持相同的論調(diào)。他在聲明中指責(zé)上述承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)的國(guó)家正在為“恐怖主義”提供獎(jiǎng)勵(lì)。他稱，約旦河西岸不會(huì)有巴勒斯坦國(guó)。內(nèi)塔尼亞胡計(jì)劃于25日抵達(dá)美國(guó)紐約參加聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論，并于29日與美國(guó)總統(tǒng)特朗普會(huì)面。

在“承認(rèn)潮”后，西歐僅有零星幾個(gè)國(guó)家不承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，其中影響最大的是德國(guó)。德國(guó)總理默茨表示，現(xiàn)在還不是承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)的時(shí)候，德國(guó)暫時(shí)不會(huì)加入“承認(rèn)潮”。德國(guó)對(duì)以色列的支持立場(chǎng)除了有與美西方陣營(yíng)保持一致的因素外，更多是出于二戰(zhàn)期間納粹德國(guó)對(duì)猶太人實(shí)施種族滅絕的歷史負(fù)疚感。不過，德國(guó)政府的態(tài)度最近也在轉(zhuǎn)變，外長(zhǎng)瓦德富爾近來多次批評(píng)以色列在加沙城的軍事行動(dòng)“完全錯(cuò)誤”，并要求其與巴勒斯坦人啟動(dòng)“兩國(guó)方案”進(jìn)程。

在西歐尚且有意大利表示現(xiàn)階段不會(huì)承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，這主要是因?yàn)橐獯罄偫砻仿迥嵩谝庾R(shí)形態(tài)上與美國(guó)總統(tǒng)特朗普接近，因此對(duì)承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)態(tài)度謹(jǐn)慎。不過，梅洛尼也多次對(duì)以色列在加沙的軍事行動(dòng)表達(dá)擔(dān)憂。近期，意大利國(guó)內(nèi)數(shù)十座城市爆發(fā)了聲援巴勒斯坦的罷工和示威游行。

在七國(guó)集團(tuán)中，還有日韓未承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。這主要是在看美國(guó)的“臉色”。多家日本媒體報(bào)道說，為維護(hù)日美關(guān)系，日本不會(huì)在此問題上效仿英國(guó)等國(guó)。在中東政策上，日韓一直追隨美國(guó)。

雖然此輪西方國(guó)家“承認(rèn)潮”具有象征意義，但短期內(nèi)對(duì)于結(jié)束加沙沖突、真正落實(shí)“兩國(guó)方案”的作用有限。鈕松表示，歐洲對(duì)于巴勒斯坦國(guó)的承認(rèn)實(shí)質(zhì)上是對(duì)巴勒斯坦建國(guó)權(quán)益的維護(hù)，是一種國(guó)家承認(rèn)，與其具體的巴以政策之間仍有諸多差異，這些國(guó)家在哈馬斯等問題上的態(tài)度與美國(guó)并無根本性的分歧。

以色列區(qū)域外交政策研究所所長(zhǎng)戈倫表示，以色列雖然受到國(guó)際壓力，但右翼和極右翼勢(shì)力主導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟普遍反對(duì)“兩國(guó)方案”，美國(guó)的默許和縱容導(dǎo)致以色列方面不會(huì)改變實(shí)際政策。