商業(yè)銀行監(jiān)事會“謝幕” 審計委員會接棒

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2025-09-28 07:27:53 國際金融報

商業(yè)銀行監(jiān)事會“謝幕” 審計委員會接棒！商業(yè)銀行監(jiān)事會正在大規(guī)模退場。9月25日，工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行和交通銀行五家國有大行紛紛宣布收到監(jiān)管批復(fù)，將取消監(jiān)事會。

據(jù)不完全統(tǒng)計，年內(nèi)還有滬農(nóng)商行、招商銀行、光大銀行等近20家機構(gòu)宣布不再設(shè)立監(jiān)事會。專家指出，國家金融監(jiān)管總局于2024年底明確金融機構(gòu)可選擇由審計委員會替代監(jiān)事會。未來，取消監(jiān)事會的銀行將形成由審計委員會主導(dǎo)的單層制結(jié)構(gòu)，這可能增強管理的專業(yè)性與獨立性，但也需防范職能銜接問題。

9月25日，五大國有銀行發(fā)布公告稱，已收到國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于修訂公司章程及不再設(shè)立監(jiān)事會的相關(guān)批復(fù)。此后將依法撤銷監(jiān)事會及監(jiān)事。這一決定醞釀已久，早在4月29日，這些銀行及招商銀行董事會決議中便出現(xiàn)了不再設(shè)立監(jiān)事會及監(jiān)事的議案，并獲得全票通過。

目前，中國銀行官網(wǎng)“公司治理”一欄已取消了監(jiān)事會分類，其他四家銀行暫未修改。根據(jù)此前披露情況，四家銀行監(jiān)事會主要由股東代表監(jiān)事、職工代表監(jiān)事和外部監(jiān)事組成。

上海財經(jīng)大學(xué)滴水湖高級金融學(xué)院教授陳欣指出，新《公司法》第六十九條規(guī)定，有限責(zé)任公司可以按照公司章程的規(guī)定，在董事會中設(shè)置由董事組成的審計委員會，行使監(jiān)事會職權(quán)，不設(shè)監(jiān)事會或者監(jiān)事。對于商業(yè)銀行，國家金融監(jiān)督管理總局以及國有資產(chǎn)管理部門的政策導(dǎo)向是鼓勵發(fā)揮其審計委員會的職能，允許商業(yè)銀行選擇不再設(shè)立監(jiān)事會。因此后續(xù)監(jiān)事會的原有職責(zé)，將由獨立董事占主導(dǎo)的董事會審計委員會來承擔(dān)。

值得注意的是，并非只有國有大行決定取消監(jiān)事會。年內(nèi)還有滬農(nóng)商行、瑞豐銀行、青島銀行、光大銀行等近20家銀行宣布將撤銷監(jiān)事會。例如，滬農(nóng)商行修訂的《公司章程》及相關(guān)附件獲國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局核準生效。經(jīng)修訂的《公司章程》生效后，公司監(jiān)事會和監(jiān)事同步撤銷，由審計委員會承接和行使《公司法》規(guī)定的監(jiān)事會職權(quán)。

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