新一輪十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長工作方案正在密集落地。工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、中國人民銀行、市場監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局、供銷合作總社等7部門于26日對(duì)外發(fā)布了《石化化工行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025－2026年）》。

該方案聚焦石化化工行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)，圍繞強(qiáng)創(chuàng)新、提效益、拓需求、優(yōu)載體、促合作等方面部署了10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。工信部表示，出臺(tái)這一方案旨在統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長和促轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持培育行業(yè)增長新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能相結(jié)合，供給質(zhì)量提升與內(nèi)外需求拓展相結(jié)合，市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，著力實(shí)現(xiàn)石化化工行業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，夯實(shí)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

石化化工行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)總量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，對(duì)工業(yè)穩(wěn)定增長和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行至關(guān)重要。經(jīng)過多年發(fā)展，我國已成為全球最大的石化化工產(chǎn)品生產(chǎn)國和消費(fèi)國。預(yù)計(jì)到2024年，石化化工行業(yè)增加值將占工業(yè)的14.9%，增速為6.6%，高于工業(yè)平均水平0.8個(gè)百分點(diǎn)。煉油、乙烯、合成樹脂等20多類基礎(chǔ)化學(xué)品產(chǎn)品產(chǎn)能居世界首位，有效發(fā)揮了穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)的作用。

然而，當(dāng)前石化化工行業(yè)也面臨一些問題，如基礎(chǔ)有機(jī)原料市場競爭加劇、高端精細(xì)化學(xué)品供給不足、國內(nèi)需求增速放緩以及外部不確定性增加等。中金公司研報(bào)指出，目前國內(nèi)化工產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)、利潤率及行業(yè)估值均處于偏低水平。盡管全球化工品需求仍然較弱，但國內(nèi)化工行業(yè)資本開支持續(xù)下降，海外落后產(chǎn)能加快退出，加之政策多次強(qiáng)調(diào)“反內(nèi)卷”，預(yù)計(jì)行業(yè)供給有望逐步迎來積極變化。

銀河證券認(rèn)為，當(dāng)前正處于全球石化化工產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的戰(zhàn)略窗口期。展望未來，預(yù)計(jì)我國石化化工產(chǎn)業(yè)將通過行業(yè)自律反內(nèi)卷、政策引導(dǎo)落后產(chǎn)能退出、延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、揚(yáng)帆出海等措施全力推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造現(xiàn)代石化化工產(chǎn)業(yè)體系。

根據(jù)《工作方案》，2025-2026年，石化化工行業(yè)增加值年均增長目標(biāo)為5%以上，經(jīng)濟(jì)效益企穩(wěn)回升，科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，精細(xì)化延伸、數(shù)字賦能和本質(zhì)安全水平持續(xù)提高，減污降碳協(xié)同增效明顯，化工園區(qū)由規(guī)范建設(shè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新方面，《工作方案》明確支持電子化學(xué)品、高端聚烯烴等領(lǐng)域的關(guān)鍵產(chǎn)品攻關(guān)，布局建設(shè)高端精細(xì)化學(xué)品等領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心、新材料中試平臺(tái)、數(shù)據(jù)資源節(jié)點(diǎn)。推動(dòng)涂料、農(nóng)藥等具有比較優(yōu)勢的大宗產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)，由銷售產(chǎn)品向提供一體化解決方案轉(zhuǎn)型。優(yōu)化重點(diǎn)化肥生產(chǎn)企業(yè)最低生產(chǎn)計(jì)劃管理，完善化肥產(chǎn)運(yùn)儲(chǔ)銷貿(mào)一體化調(diào)控體系。優(yōu)化中試項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、環(huán)評(píng)等審批管理，促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

在拓展市場需求方面，《工作方案》提出組織石化化工產(chǎn)品供需對(duì)接活動(dòng)，挖掘建筑、汽車、船舶等傳統(tǒng)領(lǐng)域消費(fèi)潛力，培育新能源、低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人等新興領(lǐng)域應(yīng)用場景。開展非糧生物基材料典型案例征集推廣，推進(jìn)綠氨、綠醇在船用燃料市場應(yīng)用，加快完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證。著力推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，幫助外貿(mào)產(chǎn)品拓展國內(nèi)市場。

國信證券表示，隨著化工行業(yè)反內(nèi)卷工作推進(jìn)，國有企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)能控制，監(jiān)管部門對(duì)新增落后產(chǎn)能審批控制，行業(yè)低效產(chǎn)能有望加速出清，供需結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，化工行業(yè)或?qū)?shí)現(xiàn)盈利修復(fù)。部分化工產(chǎn)品海外需求復(fù)蘇，內(nèi)需也有望進(jìn)一步發(fā)力。