在美國和印度宣布重啟陷入僵局的貿(mào)易談判之際，印度遭遇了新的挑戰(zhàn)。依據(jù)美國對伊朗恰巴哈爾港的最新決定，從9月29日起，在該港口工作或從事相關(guān)活動的印度個人與企業(yè)可能面臨制裁。恰巴哈爾港是印度第一個海外港口項目，《經(jīng)濟(jì)時報》指出，這一決定可能會阻礙印度在歐亞大陸的互聯(lián)互通項目。

美國政府近日宣布將撤銷對恰巴哈爾港的制裁豁免。根據(jù)《印度快報》報道，美國國務(wù)院副發(fā)言人在一份聲明中表示，為配合美國總統(tǒng)特朗普旨在孤立伊朗的“最大壓力”政策，已撤銷2018年依據(jù)《伊朗自由與防擴(kuò)散法案》（IFCA）出臺的制裁豁免。該決定將于9月29日生效。恰巴哈爾港位于伊朗東南沿海的阿曼灣沿岸，是印度通往阿富汗及中亞地區(qū)的關(guān)鍵海上通道。2018年，為了支持阿富汗重建援助與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，美國曾給予印度實體制裁豁免，允許其投資和運營該港口而免受美國制裁。

印媒介紹稱，此前的豁免允許印度公司在運營該港口時不受美國限制，使新德里可以繞過巴基斯坦直達(dá)阿富汗和中亞地區(qū)。一旦豁免被撤銷，所有運營恰巴哈爾港或從事相關(guān)活動的主體都可能面臨制裁風(fēng)險。印度外交部發(fā)言人蘭迪爾·賈伊斯瓦爾承認(rèn)了這一進(jìn)展，并表示正在研究此事對印度的影響。

恰巴哈爾港對印度具有重要戰(zhàn)略意義，它直接通往避開巴基斯坦領(lǐng)土的海上航線。此外，該港口還是印度區(qū)域互聯(lián)互通目標(biāo)的核心。印度政府希望通過該港口為內(nèi)陸地區(qū)的出口開辟新市場，以開展與俄羅斯和歐洲的貿(mào)易。然而，美國的決定限制了印度將恰巴哈爾港打造為連接中亞與歐洲樞紐的能力。在2023年宣布的“印度-中東-歐洲經(jīng)濟(jì)走廊”計劃中，印度希望借助該港口實現(xiàn)更高效的運輸路線。如果不能整合恰巴哈爾港，“印度-中東-歐洲經(jīng)濟(jì)走廊”的輻射范圍可能更多局限于海灣地區(qū)，難以發(fā)展成為貫通歐亞的貿(mào)易通道。

自2016年以來，印度對該項目投入巨資，港口吞吐量穩(wěn)步增長。印度政府官員和專家曾期望，港口全面運營后將顯著促進(jìn)貿(mào)易、稅收并提升新德里的戰(zhàn)略影響力。2024年5月，印度與伊朗簽署了開發(fā)和運營恰巴哈爾港的十年協(xié)議，承諾投入約1.2億美元用于運營，并提供2.5億美元信貸支持周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。然而，美國此舉對印度來說是一個重大打擊，可能導(dǎo)致印度多年來的努力付諸東流，擴(kuò)建計劃大幅放緩，數(shù)億美元的投資面臨風(fēng)險，長期互聯(lián)互通藍(lán)圖也可能遭受重創(chuàng)。

參與恰巴哈爾港口運營的企業(yè)或個人面臨來自美國的二級制裁，導(dǎo)致印度3.7億美元的港口升級投資可能停滯。這不僅削弱了印度利用該港口建立區(qū)域貿(mào)易聯(lián)系的計劃，還動搖了新德里通過基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通擴(kuò)大其在中亞影響力的戰(zhàn)略計劃。據(jù)印度《鑄幣報》報道，由于美國的制裁，印度企業(yè)可能因合規(guī)審查和銀行業(yè)限制而面臨貨物運輸延遲，已在進(jìn)行中的項目可能放緩，運往阿富汗和中亞的基本商品、建筑材料和其他貨物的運輸均受到影響。盡管印度政府表示正在全面評估影響，企業(yè)仍擔(dān)憂供應(yīng)鏈將出現(xiàn)中斷，貨物保險費用可能上漲，外國投資者可能不愿參與恰巴哈爾港口相關(guān)項目。

除了恰巴哈爾港，美印關(guān)系還存在多個挑戰(zhàn)。貿(mào)易緊張局勢也在持續(xù)升級——美國以印度持續(xù)進(jìn)口俄羅斯石油為由，對印度出口商品加征關(guān)稅，導(dǎo)致印度出口量下降，并給化工、金屬、制藥和農(nóng)業(yè)等行業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)壓力。上周在聯(lián)合國大會間隙舉行的會談中，印度和美國的高級貿(mào)易談判代表未能解決雙方的關(guān)稅爭端。對于印度而言，當(dāng)下的挑戰(zhàn)在于如何維持恰巴哈爾港的運營，同時避免與華盛頓直接發(fā)生沖突。隨著最新制裁的實施，印度最雄心勃勃的海外港口項目命運難卜。