美國“232條款”尚未確定,市場卻不斷傳出各種消息。一方面有消息稱美國政府計(jì)劃要求本土制造芯片與進(jìn)口芯片比例維持在1比1,另一方面又說要根據(jù)每臺(tái)外國電子設(shè)備所含芯片數(shù)量來征收關(guān)稅。這些政策將對(duì)臺(tái)積電造成嚴(yán)重影響,引發(fā)臺(tái)灣島內(nèi)強(qiáng)烈關(guān)注。
《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,特朗普政府正研擬一項(xiàng)新計(jì)劃,旨在要求芯片公司在美國國內(nèi)制造與進(jìn)口的半導(dǎo)體數(shù)量必須達(dá)到1比1。若企業(yè)無法長期維持這個(gè)比例,將被加征關(guān)稅。這項(xiàng)計(jì)劃源于美國總統(tǒng)特朗普8月提出的“科技公司若在美加碼投資,就可免約100%的半導(dǎo)體關(guān)稅”。
實(shí)現(xiàn)美國本土芯片產(chǎn)能與進(jìn)口量相同面臨諸多困難,因?yàn)楹M猱a(chǎn)品價(jià)格更低,供應(yīng)鏈難以調(diào)整,且提升美國供應(yīng)仍需時(shí)間。一旦新政最終得以實(shí)施,可能會(huì)讓本已錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)稅制度更加繁瑣。美國商務(wù)部長盧特尼克已和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高層商討相關(guān)想法,并表示這是為確保經(jīng)濟(jì)安全的必要之舉。
美國政府官員多年來一直擔(dān)心,美企過度依賴海外生產(chǎn)的芯片,尤其是臺(tái)灣芯片,而臺(tái)灣地緣風(fēng)險(xiǎn)高。美國財(cái)政部長貝森特表示,全球經(jīng)濟(jì)最糟糕的一點(diǎn)就是臺(tái)灣幾乎主導(dǎo)了半導(dǎo)體生產(chǎn)市場。美國政府正竭力推動(dòng),讓美國及其盟友能確保半導(dǎo)體供應(yīng)鏈生產(chǎn)安全無虞,可能會(huì)將三至五成的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移,可能轉(zhuǎn)移到日本或中東。
自特朗普放話可能對(duì)臺(tái)積電、三星等企業(yè)征收芯片關(guān)稅以來,市場彌漫著一股強(qiáng)烈不確定性。新一輪方案更具針對(duì)性,似乎鎖定不在美國生產(chǎn)的公司。這代表美國芯片政策正發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,對(duì)臺(tái)積電而言恐怕意味著大麻煩,因?yàn)槊婪娇赡芤笈_(tái)積電在美國廠與臺(tái)灣廠的制程與產(chǎn)能保持同等水平。此外,臺(tái)積電在美國的制造布局已引發(fā)臺(tái)灣社會(huì)疑慮,許多人擔(dān)心臺(tái)積電變成“美積電”。
臺(tái)灣亞太商工總會(huì)執(zhí)行長邱達(dá)生認(rèn)為,美國政府在政策處于研擬階段就放話,明顯擔(dān)心臺(tái)積電赴美投資是做做樣子。美國也知道其制造業(yè)人才欠缺、工資貴、員工難搞,對(duì)于半導(dǎo)體廠商而言,在美國制造不見得能獲得最大利潤。因此,美方通過媒體告誡臺(tái)積電亞利桑那州晶圓廠要認(rèn)真且加速量產(chǎn)高級(jí)芯片。他直言,美國一邊提供免稅優(yōu)惠,一面祭出高關(guān)稅,玩兩面手法嚇唬臺(tái)灣半導(dǎo)體大廠。