9月29日下午,白宮公布了美國(guó)為結(jié)束加沙沖突提出的“20點(diǎn)計(jì)劃”文件全文。以色列對(duì)此表示支持,并已通過(guò)埃及和卡塔爾將方案轉(zhuǎn)交給哈馬斯。
內(nèi)塔尼亞胡警告稱(chēng),如果哈馬斯拒絕該方案,以色列將自行完成既定目標(biāo)。特朗普則表示,若哈馬斯拒絕接受,美國(guó)將全力支持以色列繼續(xù)采取軍事行動(dòng)。
根據(jù)白宮公布的文件,這份“全面解決加沙沖突計(jì)劃”包括以下內(nèi)容:
加沙將成為一個(gè)去激進(jìn)化、無(wú)恐怖主義的地區(qū),不再對(duì)鄰國(guó)構(gòu)成威脅。加沙將進(jìn)行重建與發(fā)展,造福飽受苦難的民眾。如果雙方同意本提案,戰(zhàn)爭(zhēng)將立即結(jié)束,以色列軍隊(duì)將撤至商定界線(xiàn),為釋放人質(zhì)做準(zhǔn)備。在此期間,所有軍事行動(dòng)將暫停,戰(zhàn)線(xiàn)將凍結(jié),直至滿(mǎn)足全面分階段撤軍的條件。在以色列公開(kāi)接受本計(jì)劃后的72小時(shí)內(nèi),所有在世人質(zhì)及已故人質(zhì)將全部獲釋。一旦所有人質(zhì)獲釋?zhuān)陨袑⑨尫挪糠职屠账固乖谘喝藛T。承諾和平共處并愿意解除武裝的哈馬斯成員將獲得赦免,希望離開(kāi)加沙的哈馬斯成員將獲得前往接收國(guó)的安全通道。
本計(jì)劃一旦被接受,將立即向加沙地帶全面運(yùn)送援助物資。加沙地帶的援助與物資分發(fā)將在聯(lián)合國(guó)及其機(jī)構(gòu)、紅十字會(huì)等國(guó)際機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)下進(jìn)行。加沙將由一個(gè)技術(shù)官僚、無(wú)政治色彩的巴勒斯坦臨時(shí)過(guò)渡治理委員會(huì)進(jìn)行管理,負(fù)責(zé)日常公共服務(wù)與市政事務(wù)的運(yùn)行。該委員會(huì)將由合格的巴勒斯坦人與國(guó)際專(zhuān)家組成,并接受新成立的“和平理事會(huì)”的監(jiān)督。該機(jī)構(gòu)將制定框架并負(fù)責(zé)加沙重建的資金安排,直至巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)能夠安全、有效地重新接管加沙。將制定一項(xiàng)由特朗普主導(dǎo)的加沙重建與振興經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,設(shè)立特別經(jīng)濟(jì)區(qū),相關(guān)優(yōu)惠關(guān)稅與準(zhǔn)入條件將與參與國(guó)協(xié)商確定。任何人不得被強(qiáng)制離開(kāi)加沙,希望離開(kāi)者可自由出入,鼓勵(lì)人們留下來(lái)共同建設(shè)更美好的加沙。
哈馬斯及其他派別同意不以任何形式參與加沙治理,所有軍事、恐怖及攻擊性基礎(chǔ)設(shè)施將被摧毀且不得重建。地區(qū)伙伴將提供保證,確保哈馬斯及有關(guān)派別履行義務(wù),確保新加沙不對(duì)鄰國(guó)或人民構(gòu)成威脅。美國(guó)將與阿拉伯國(guó)家及國(guó)際伙伴合作,組建一支臨時(shí)國(guó)際穩(wěn)定部隊(duì),并立即部署至加沙。以色列不會(huì)占領(lǐng)或吞并加沙,隨著國(guó)際穩(wěn)定部隊(duì)建立控制與穩(wěn)定,以軍將逐步撤軍。如哈馬斯延遲或拒絕本提案,上述安排仍將在以軍移交給國(guó)際穩(wěn)定部隊(duì)的“無(wú)恐怖區(qū)域”中實(shí)施。將建立一個(gè)基于寬容與和平共處理念的跨信仰對(duì)話(huà)機(jī)制。隨著加沙重建的推進(jìn)以及巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)改革方案的落實(shí),最終可能為巴勒斯坦人民實(shí)現(xiàn)自決與建國(guó)創(chuàng)造條件。美國(guó)將推動(dòng)以色列與巴勒斯坦之間展開(kāi)對(duì)話(huà),就實(shí)現(xiàn)和平與繁榮共處的政治前景達(dá)成共識(shí)。
對(duì)于美國(guó)這份“20點(diǎn)計(jì)劃”,巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)表示歡迎,并重申對(duì)其找到和平之路的能力充滿(mǎn)信心。哈馬斯方面則表示將認(rèn)真積極研究,但會(huì)否接受存疑。杰哈德則認(rèn)為,該計(jì)劃完全代表了以色列的立場(chǎng),是一份繼續(xù)對(duì)巴勒斯坦人民實(shí)施侵略的方案。加沙地帶媒體辦公室主任也表示,這一計(jì)劃試圖強(qiáng)加一種新的監(jiān)護(hù)制度,使以色列的占領(lǐng)合法化,并剝奪巴勒斯坦人民的權(quán)利。
沙特阿拉伯、約旦、阿聯(lián)酋、印度尼西亞、巴基斯坦、土耳其、卡塔爾和埃及外交部長(zhǎng)聯(lián)合發(fā)表聲明,對(duì)特朗普宣布的方案表示歡迎,并敦促建立巴勒斯坦國(guó)。分析人士指出,這一計(jì)劃允許以色列在加沙保留大片“緩沖區(qū)”,但未保證以最終撤軍;承認(rèn)巴勒斯坦建國(guó)是巴勒斯坦人民的愿望,但未包含“兩國(guó)方案”一詞。內(nèi)塔尼亞胡稱(chēng),以方反對(duì)在當(dāng)前情況下承認(rèn)巴勒斯坦國(guó),認(rèn)為這會(huì)危及以色列安全。