9月28日，摩爾多瓦舉行議會選舉。根據(jù)次日摩中央選舉委員會公布的計票結(jié)果，“親歐派”執(zhí)政黨行動和團(tuán)結(jié)黨（PAS）以50.2%的得票率獲得超過半數(shù)的55個議席，可單獨組閣執(zhí)政。而最大反對派陣營、“親俄派”愛國選舉集團(tuán)（BEP）的表現(xiàn)不如選前預(yù)期。

繼去年10月總統(tǒng)選舉和修憲“入歐”公投后，此次摩議會選舉再次引發(fā)親歐與親俄路線之爭。出于歷史和現(xiàn)實地緣位置等因素，今年大選再度引發(fā)歐盟、俄羅斯、烏克蘭多方關(guān)注，被視為該國獨立34年來最重要的選舉。其間兩派斗爭推向極致，爭議事件頻出，“俄羅斯干預(yù)”成為選舉主題。

盡管官方結(jié)果出爐，但從各方特別是反對派的反應(yīng)來看，執(zhí)政之爭尚未結(jié)束，路線之爭也沒有終結(jié)。即使親歐派攜勝選結(jié)果繼續(xù)執(zhí)政，入歐之路依舊不平坦。在日趨緊張的地緣局勢下，這個前蘇聯(lián)加盟國既是俄歐爭奪的新要塞，又可能為地緣政治競爭平添不安因素。

在投票日到來之前，摩爾多瓦議會選舉已經(jīng)成為熱門議題，并被國際媒體渲染為該國歷史上最“國運(yùn)攸關(guān)”的一次選舉，其緊張氛圍、受關(guān)注度、競爭烈度甚至超過了11個月前才舉行的總統(tǒng)選舉和入歐公投。這個東南歐小國在不到一年時間內(nèi)再次成為地區(qū)乃至國際社會焦點，是由多方因素決定的。

摩爾多瓦實行議會共和制，行政權(quán)力由議會多數(shù)黨組建政府行使，而總統(tǒng)主要行使儀式性職權(quán)。在現(xiàn)任總統(tǒng)瑪雅·桑杜任內(nèi)，該國事實上向半總統(tǒng)制靠攏，即總統(tǒng)有外交最終決策權(quán)且與總理共同設(shè)置內(nèi)政議程，不過議會格局仍是決定政府組成和執(zhí)政權(quán)歸屬的關(guān)鍵。

就摩政壇版圖和國家路線的交織關(guān)系而言，親歐與親俄派政黨之爭愈演愈烈。脫離蘇聯(lián)獨立后，摩爾多瓦長期在親歐與親俄路線之間徘徊，如今形成兩大針鋒相對的勢力：現(xiàn)總統(tǒng)桑杜創(chuàng)立、主打親歐和中右翼自由派的行動和團(tuán)結(jié)黨；主張親俄、以共產(chǎn)黨人黨和社會主義者黨為主的左翼選舉聯(lián)盟（今年大選登記為“愛國選舉集團(tuán)”）。兩大陣營在不同地域、群體中各有基本盤。

就地緣位置而言，當(dāng)前形勢下摩爾多瓦愈發(fā)成為“兵家必爭之地”。盡管面積僅3.38萬平方公里、人口才238萬，還是歐洲最窮國之一，但摩爾多瓦位于羅馬尼亞（歐盟國家）和烏克蘭之間，現(xiàn)在是俄烏戰(zhàn)場與北約&歐盟的緩沖區(qū)。同時該國東部與烏克蘭接壤的德涅斯特左岸（德左）行政區(qū)長期有俄軍駐扎，由親俄派分離主義政府控制。俄烏沖突爆發(fā)后，桑杜政府加快了摩申請加入歐盟的進(jìn)程，俄羅斯則對此竭力反對。

就過去一年兩次選舉的情勢而言，摩親歐派政府和歐盟切實感受到親俄派及俄羅斯影響力的強(qiáng)烈挑戰(zhàn)。去年入歐公投，支持票對反對票的優(yōu)勢僅有0.76%，差點“闖關(guān)”失?。簧６盼茨茉诳偨y(tǒng)選舉第一輪投票獲得直接勝選的過半選票，只能參加第二輪投票角逐。彼時桑杜和執(zhí)政黨意識到親俄派的支持基礎(chǔ)，同時指責(zé)俄羅斯“收買選票”、“散布虛假信息”、“操縱選舉”。其間摩檢察部門、公安部門查處了涉嫌俄羅斯“非法現(xiàn)金流入”、“銀行匯款”多起案件。

正是在前述背景下，進(jìn)入2025議會選舉年后，“俄羅斯”勢必再度成為摩政壇繞不開的熱詞。今年1月，俄羅斯對德左地區(qū)暫停天然氣供應(yīng)引發(fā)摩全國性能源危機(jī)，摩政府旋即指責(zé)俄方以能源為武器打擊執(zhí)政黨和親歐路線的支持率，意在影響議會選舉結(jié)果。進(jìn)入競選周期后，一年前“俄羅斯介入”的類似爭議場景更是加碼重演。

例如，按照摩政府部門和媒體的說法，俄羅斯實施資金收買、傳播虛假信息、網(wǎng)絡(luò)攻擊、策劃街頭騷亂等“混合戰(zhàn)”；摩執(zhí)法部門在首都基希納烏查出選票舞弊（重復(fù)投票）的證據(jù)，并在選前多次突襲，宣稱破壞了數(shù)起陰謀活動；意大利、羅馬尼亞、西班牙、美國等國多個海外投票點曝出炸彈威脅或暴力破壞，以干擾海外選民投票意愿（78.61%的海外選民支持執(zhí)政黨，與去年入歐公投數(shù)據(jù)相當(dāng)）。

最引人注目的消息，莫過于選前警方逮捕了上百名據(jù)稱前往塞爾維亞接受特殊培訓(xùn)的“強(qiáng)壯男子”，而培訓(xùn)科目包括突破警方封鎖線、搶奪并使用武器；塞爾維亞警方也在同期逮捕兩名男子，因為他們涉嫌為大約170人組織此類培訓(xùn)。摩政府認(rèn)定俄武裝力量總參謀部情報總局（格魯烏）參與其中，不過俄方對所有指控矢口否認(rèn)，稱摩政府在傳播反俄論調(diào)。

反過來也有人指出執(zhí)政黨過度利用俄羅斯敘事，將選舉抬高到“歐/俄國運(yùn)抉擇”的高度，以打壓反對黨。不僅親俄派強(qiáng)調(diào)這一點，美國智庫德國馬歇爾基金會（GMF）和卡內(nèi)基國際和平基金會（CEIP）亦提出質(zhì)疑：前者指出執(zhí)政黨刻意限制其它親歐派政黨的發(fā)展機(jī)會；后者認(rèn)為“親俄”標(biāo)簽已被迅速工具化，用來作有利于政府、打壓反對黨的政治動員。

選前兩天親俄派陣營的共和黨“摩爾多瓦之心”（PRIM）、大摩爾多瓦黨（PMM）被取消參選資格，德左地區(qū)選民投票不便（如排長隊、臨時搬遷投票站）、選民數(shù)量持續(xù)下降等事實，也被親俄派視為政府打壓的證據(jù)。

然而從結(jié)果看，行動和團(tuán)結(jié)黨獲得101個議席中的55席，可單獨組閣，親俄派未能實現(xiàn)狙擊親歐派的目標(biāo)，且二者得票率差距明顯大于選前預(yù)期，似乎表明執(zhí)政黨主打“俄羅斯威脅”競選策略依然奏效。

投票前高度緊張的氛圍和選情，與選后結(jié)果形成明顯反差，摩國內(nèi)各派和外界的反應(yīng)自然大不相同。德國、法國、波蘭領(lǐng)導(dǎo)人在8月共同前往摩首都基希納烏，力挺摩爾多瓦加入歐盟，警告俄羅斯不要干預(yù)選舉，支持親歐派的意味濃厚。選后次日，法、德、波三國又發(fā)表聯(lián)合聲明，就選舉結(jié)果向摩方表示祝賀。歐盟和烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人也作出相似的表態(tài)。

親俄派的反應(yīng)則與之針鋒相對。計票結(jié)果尚未出爐時，愛國選舉集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人、摩前總統(tǒng)伊戈爾·多東就宣布勝選，并呼吁支持者于9月29日在議會大樓外舉行抗議。29日當(dāng)天，一些親俄派支持者聚集在議會外喊出抗議口號，不過規(guī)模和激烈程度有限，甚至沒有引起主流媒體的關(guān)注。

由于親歐派以較大優(yōu)勢勝選，行動和團(tuán)結(jié)黨組建政府、親歐派主導(dǎo)新一屆議會的結(jié)果難以逆轉(zhuǎn)，在此背景下親俄派即便不接受也難以采取更激烈的動作并阻擋對手執(zhí)政。從國內(nèi)局勢的角度看，這有利于在短期內(nèi)保持摩政治與社會穩(wěn)定，以免出現(xiàn)暴力、激進(jìn)的大規(guī)模騷亂。此外現(xiàn)政府延續(xù)執(zhí)政，也可暫時避免國內(nèi)動亂、德左問題激化、俄摩領(lǐng)土爭端升級，避免給地區(qū)局勢增添額外變數(shù)。

國際媒體尤其是歐盟各國普遍將此次議會選舉結(jié)果視為摩爾多瓦選擇“歐盟未來”、告別“俄羅斯過去”的態(tài)度，自然有其判斷依據(jù)。進(jìn)入議會的5個政黨和聯(lián)盟中，2個親俄派政黨得票率只有三成，議席不足三分之一（32席），可見俄烏沖突爆發(fā)后俄羅斯在該國影響力和好感度持續(xù)下降的趨勢。而且不像親歐派那般公開呼吁“入歐”，親俄派在競選時主打平衡外交和民生議題，與俄羅斯保持一定距離，也從側(cè)面體現(xiàn)了這一點。

但這不意味著此類判斷準(zhǔn)確反映了當(dāng)前事實和未來趨勢。議會選舉結(jié)束了，可親歐、親俄路線之爭沒有結(jié)束，雙方的分歧與對立在當(dāng)前俄摩關(guān)系下愈發(fā)尖銳。

親歐路線并沒有在摩各地區(qū)和群體中全面占據(jù)上風(fēng)。根據(jù)美國智庫國際共和研究所（IRI）今年5月的報告，48%的摩爾多瓦人認(rèn)為國家走在錯誤的道路上；在多選問題中，認(rèn)為俄羅斯是摩最重要的經(jīng)濟(jì)與政治伙伴的民眾分別占56%和52%（如此看待歐盟的民眾分別占78%和75%）。

從地域分野看，本次選舉行動和團(tuán)結(jié)黨贏得了中部和西部地區(qū)的多數(shù)議席，并幾乎包攬海外選民選票；而愛國選舉集團(tuán)在北部、東部和南部地區(qū)得票率最高，三個分離運(yùn)動活躍的地區(qū)（德左、以加告茲人為主體的加告茲自治區(qū)、以保加利亞族為主體的塔拉克利亞區(qū)）尤其支持親俄派，擔(dān)心加入歐盟會被有歷史宿怨的歐盟國家羅馬尼亞吞并，甚至力挺被摩政府定罪通緝的親俄派寡頭伊蘭·紹爾。

除了俄羅斯雖然衰退但依舊不可忽視的影響力，摩政府親歐路線更大的阻礙在于本國發(fā)展的困境，及其與加入歐盟程序和標(biāo)準(zhǔn)之間不匹配的矛盾。2024年人均GDP剛過7600美元的摩爾多瓦與戰(zhàn)前的烏克蘭同為歐洲最窮的國家，貧困率冠絕歐洲。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國家，摩獨立后經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，在新冠疫情、俄烏沖突、能源危機(jī)的先后打擊下雪上加霜，難民涌入、通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)增長乏力（9月30日發(fā)布的今年第二季度GDP同比增長僅1.1%），桑杜政府的改革承諾難以兌現(xiàn)，正在消磨民眾的耐心。

共和研究所的同一份民調(diào)顯示，只有24%的摩爾多瓦人認(rèn)為過去12個月經(jīng)濟(jì)狀況有改善，多數(shù)人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)原地踏步或有所惡化；當(dāng)被問及國家當(dāng)前最重要的問題時，通脹、低收入、腐敗、失業(yè)是首選答案。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國家治理不善是親俄派抨擊執(zhí)政黨的首要武器。

在與歐盟發(fā)展水平存在顯著落差的情況下，2023年成為歐盟候選國、2024年正式啟動歐盟“入盟”談判的摩爾多瓦才剛進(jìn)入申請“深水區(qū)”。歐盟對候選國“轉(zhuǎn)正”制定了嚴(yán)格的“哥本哈根標(biāo)準(zhǔn)”——國家機(jī)構(gòu)穩(wěn)定，能維護(hù)民主、法治、人權(quán)，市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作良好，能應(yīng)對歐盟內(nèi)部的競爭壓力，履行歐盟義務(wù)。為此摩政府要簽署一系列保證，并接受歐盟一年一度的綜合審查。

摩爾多瓦尚不能有效治理其全部主權(quán)領(lǐng)土，政治穩(wěn)定性和安全前景在當(dāng)前亦不明朗，經(jīng)濟(jì)和民生水平難言“達(dá)標(biāo)”，批量關(guān)停電視、網(wǎng)絡(luò)媒體備受批評，司法改革進(jìn)程不盡如人意，摩爾多瓦要想實現(xiàn)2028年加入歐盟，難度不可謂不大。

摩爾多瓦議會選舉的結(jié)果看似傳遞了明確的親歐信號，但其國內(nèi)和所處地區(qū)的實際情況遠(yuǎn)比紙面上的投票結(jié)果復(fù)雜。不管國內(nèi)政壇各派和民間的主觀意愿如何，這個歐洲小國早已身不由己地成為俄歐地緣爭奪的又一個咽喉要塞。其國家命運(yùn)、未來道路乃至中東歐地區(qū)局勢將如何變化，恐怕也由不得基希納烏當(dāng)政者純粹的主觀意愿。