阿根廷政府9月30日發(fā)布法令，允許美軍進(jìn)入阿根廷領(lǐng)土與阿軍舉行聯(lián)合軍事演習(xí)。這一舉動引發(fā)阿國內(nèi)反彈和國際社會關(guān)注。

美國在拉美和加勒比地區(qū)的軍事存在呈“點(diǎn)狀分布”。美軍在古巴擁有關(guān)塔那摩海軍基地，并通過各種形式的合作取得了哥倫比亞、洪都拉斯、薩爾瓦多等國部分軍事基地的使用權(quán)。相比亞太和中東地區(qū)，美國在拉美的駐軍總體規(guī)模較小，但形式多樣。美軍時常與地區(qū)國家舉行聯(lián)合軍演，如每年舉行的“UNITAS”聯(lián)合軍事演習(xí)和“貿(mào)易風(fēng)”軍事演習(xí)。此外，美國還通過西半球安全合作學(xué)院等機(jī)構(gòu)培訓(xùn)拉美軍事人員。在巴拿馬運(yùn)河、加勒比海等戰(zhàn)略要地，美軍與相關(guān)國家保持密切情報(bào)合作。在哥倫比亞、秘魯、墨西哥等拉美國家，美國還會以“緝毒”“人道援助”等名義進(jìn)行軍事介入。美國南方司令部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與拉美國家的軍事合作，統(tǒng)籌規(guī)劃聯(lián)合軍演。

長期以來，美國將拉美視為自家“后院”，即使在冷戰(zhàn)結(jié)束后，仍未完全撤出該地區(qū)，而是以“靈活部署”的方式繼續(xù)保持對關(guān)鍵地點(diǎn)的掌控。通過在拉美的軍事基地和設(shè)施，美國能夠直接監(jiān)控重要水道和空域，保持快速部署部隊(duì)和裝備的能力。近期，美國在拉美和加勒比地區(qū)的軍事布局呈加強(qiáng)態(tài)勢。例如，美方以“打擊拉美販毒集團(tuán)”為由在委內(nèi)瑞拉附近加勒比海域部署多艘軍艦，宣稱摧毀數(shù)艘“運(yùn)毒船”并打死多名“毒販”。分析人士指出，美國的真實(shí)目的在于鞏固其在該地區(qū)的政治掌控力，同時迫使相關(guān)國家在經(jīng)貿(mào)、航道等問題上對美妥協(xié)，保障其經(jīng)濟(jì)利益最大化。玻利維亞總統(tǒng)阿爾塞認(rèn)為，這是新殖民主義的回潮，美國的真實(shí)意圖是奪取委內(nèi)瑞拉的石油等自然資源。

根據(jù)阿根廷政府發(fā)布的計(jì)劃，本次與美國的聯(lián)合演習(xí)將于10月下旬開始，在包括阿根廷馬德普拉塔海軍基地在內(nèi)的多個地點(diǎn)舉行。允許美軍進(jìn)入阿根廷舉行軍演在阿國內(nèi)引發(fā)輿論反彈。軍演地點(diǎn)之一所在的阿根廷火地島省省長梅萊拉明確反對外國在阿的軍事存在，認(rèn)為這損害阿主權(quán)。此外，多名阿國會議員、多家非政府組織和媒體也表達(dá)了類似觀點(diǎn)。在第80屆聯(lián)合國大會一般性辯論期間，拉美和加勒比地區(qū)多國領(lǐng)導(dǎo)人均發(fā)聲反對美國在該地區(qū)加強(qiáng)軍事布局。巴西總統(tǒng)盧拉表示，拉美必須避免重蹈其他地區(qū)因軍事干預(yù)引發(fā)嚴(yán)重人道災(zāi)難的覆轍。古巴外長羅德里格斯指出，加勒比海上的“火藥味”在變濃，美方以打擊犯罪和販毒為由進(jìn)行異常密集的海空部署，但這些說辭不被相信。他列舉了美軍導(dǎo)彈試射、攔截漁船與無標(biāo)識船只、對平民使用致命武力等行為，稱其既違反國際法，也動搖了地區(qū)和平與安全。