美國總統(tǒng)特朗普提出了一項關(guān)于結(jié)束加沙沖突的“全面解決方案”，即所謂“20點計劃”。該計劃的核心內(nèi)容包括?；?、交換人質(zhì)、推進人道主義救助以及重建加沙未來安全架構(gòu)和振興經(jīng)濟等。以色列首先表示支持，哈馬斯則表示會認真研究相關(guān)計劃；巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)以及埃及、卡塔爾、沙特、約旦等地區(qū)國家對這一計劃表示歡迎。

加沙沖突已經(jīng)持續(xù)兩年，導(dǎo)致大量人員傷亡，特別是巴方的損失慘重。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞指出，自沖突爆發(fā)以來，加沙地帶已有超過6.6萬人死亡，其中70%是婦女和兒童，另有近17萬人受傷，數(shù)千人失蹤；約1800名醫(yī)護人員和543名援助人員喪生。沖突還波及周邊多國，給地區(qū)國家安全穩(wěn)定帶來嚴峻挑戰(zhàn)，也嚴重影響全球安全與和平。在這種情況下，盡快在加沙地區(qū)停火止戰(zhàn)、緩解人道主義災(zāi)難成為國際社會的當(dāng)務(wù)之急。實際上，國際社會一直通過聯(lián)合國等多種途徑為加沙?；鹬箲?zhàn)做著不懈努力。因此，任何旨在實現(xiàn)加沙?；鸬挠媱澔虺h都有積極意義，值得歡迎。

然而，該計劃能否真正落實尚待觀察。特朗普的“20點計劃”看似全面周詳，但存在巨大漏洞和缺陷，回避了中東亂局的真正病灶，可能難以從根本上化解加沙危機。盡管該計劃對于緩解巴勒斯坦特別是加沙民眾的絕望情緒和地區(qū)國家安全焦慮或許有些許作用，但遠非解決巴勒斯坦問題、實現(xiàn)地區(qū)長治久安的靈丹妙藥。

從現(xiàn)實層面來看，各相關(guān)方能否推動落實該計劃存在很大變數(shù)。美國方面，特朗普提出的計劃是否能真正落實仍存疑慮。國際輿論質(zhì)疑美方推動加沙停火止戰(zhàn)的誠意，認為特朗普此舉更多是為了打造“和平總統(tǒng)”形象，積累政績。事實上，美國在安理會多次否決推動?；鹬箲?zhàn)的決議草案。以色列方面，總理內(nèi)塔尼亞胡第一時間接受該計劃，因為無論計劃能否實現(xiàn)都對以色列有利。即便如此，以色列內(nèi)部極右翼勢力仍會反對該計劃實施。對哈馬斯而言，“20點計劃”更像一份迫其繳械投降的最后通牒，要求哈馬斯在72小時內(nèi)釋放所有人質(zhì)并承諾解除武裝，哈馬斯已無多少回旋余地。

該計劃嚴重偏離“巴人治巴”原則，忽視巴勒斯坦人民基本權(quán)益，無法從根本上實現(xiàn)加沙地區(qū)的戰(zhàn)后重建。根據(jù)計劃，將成立一個由“合格的巴勒斯坦人與國際專家組成”的臨時過渡治理委員會負責(zé)加沙地區(qū)日常事務(wù)管理，還將成立“和平理事會”作為監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)管其運行，主席由特朗普親自擔(dān)任。這種安排被批評體現(xiàn)了美國的“殖民主義思維”，是老舊殖民主義托管式治理的陳舊套路。巴勒斯坦人民應(yīng)是加沙重建的主人，任何戰(zhàn)后安全治理和經(jīng)濟重建安排都應(yīng)當(dāng)堅持并落實“巴人治巴”原則，充分尊重巴勒斯坦人民意愿，維護其正當(dāng)權(quán)利。

此外，該計劃僅僅承認巴勒斯坦建國是巴勒斯坦人民的愿望，卻回避“兩國方案”，甚至通過擱置、推延和虛化巴勒斯坦人民建國權(quán)而侵蝕和損害“兩國方案”基礎(chǔ)，背離解決巴勒斯坦問題的根本出路。巴勒斯坦問題是中東和平的根源性問題，只有推動落實“兩國方案”，才能實現(xiàn)中東和平和地區(qū)國家長治久安。9月12日，聯(lián)合國大會以壓倒性多數(shù)通過支持關(guān)于和平解決巴勒斯坦問題及實施“兩國方案”的紐約宣言。解決加沙沖突的根本路徑依然在于堅持“兩國方案”，避免任何可能損害其基礎(chǔ)的單邊行動。

在當(dāng)前加沙沖突延宕不止、人道災(zāi)難持續(xù)惡化的形勢下，美方提出的“20點計劃”具有一定積極意義，但該計劃偏離“巴人治巴”基本原則，背離“兩國方案”根本出路，難以真正有效落實，更難破解錯綜復(fù)雜的加沙危局。