媒體評(píng)廣州拒絕的哥過英語四級(jí)建議規(guī)范權(quán)力邊界

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2025-10-05 14:02:11 東方財(cái)富網(wǎng)

廣州市交通運(yùn)輸局近日在其官網(wǎng)上發(fā)布了關(guān)于出租汽車車容車貌及駕駛員服務(wù)規(guī)范的征求意見稿采納情況說明。有市民建議，出租車司機(jī)應(yīng)會(huì)聽懂粵語和英語，并持有英語四級(jí)以上證書及國家導(dǎo)游資格證。然而，廣州市交通運(yùn)輸局未采納該建議，理由是這些要求缺乏相關(guān)法律法規(guī)支持，且不符合行政許可法等規(guī)定。

公眾對(duì)出租車司機(jī)職業(yè)技能有不同的看法，有人希望司機(jī)能提供多語種服務(wù)或兼導(dǎo)游功能，以提升城市公共服務(wù)水平。這類特色服務(wù)可以存在，但不應(yīng)作為入職門檻。廣州市交通運(yùn)輸局的答復(fù)引發(fā)了廣泛關(guān)注，因?yàn)樗逦亟缍藱?quán)力邊界?，F(xiàn)代社會(huì)治理的核心之一是規(guī)范性文件不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，也不得隨意增加行政機(jī)關(guān)權(quán)力或減少其法定職責(zé)。因此，在回復(fù)公眾意見時(shí)明確告知無法采納的原因是合理的。

沒有法律規(guī)定出租車司機(jī)必須掌握除普通話外的其他語言或具備導(dǎo)游資格，因?yàn)檫@不適合作為公共運(yùn)輸行業(yè)的必備技能。如果強(qiáng)制要求，可能會(huì)導(dǎo)致就業(yè)歧視并抬高就業(yè)門檻。廣州市交通運(yùn)輸局在處理公眾意見時(shí)表現(xiàn)出了清醒的判斷力和依法行政的態(tài)度，這種做法值得肯定。此外，地方性的行政規(guī)范文件能夠詳盡反饋意見采納情況，并給出合理解釋，也是很好的示范。

從中央到地方，規(guī)范性文件起草過程中面向社會(huì)征求意見的做法很常見，但具體如何聽取和反饋意見仍缺乏詳細(xì)指引。廣州市在這方面有了進(jìn)一步的要求，2023年2月實(shí)施的《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》不僅要求公開征求意見，還要求以適當(dāng)方式反饋意見采納情況，并對(duì)不予采納的意見說明理由。規(guī)范性文件制定過程中的透明度和互動(dòng)性，有助于鼓勵(lì)公民參與，促進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)的共治共享。

(責(zé)任編輯：zhangxiaohua)

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