美東時間10月6日,中國常駐聯(lián)合國副代表耿爽在第80屆聯(lián)合國大會第六委員會《消除國際恐怖主義的措施》議題下發(fā)言時強調,中國是恐怖主義的受害者,并呼吁將“俾路支解放武裝”及其“馬吉德旅”列入制裁名單。
公開資料顯示,俾路支解放武裝(也稱“俾路支解放軍”)是在復雜地緣政治和大國爭霸歷史背景下產生的。該組織主要活躍在巴基斯坦西部的俾路支省,這里是巴基斯坦面積最大的省份,與阿富汗和伊朗接壤,南臨阿拉伯海,是東、西亞的重要貿易通道,山地與戈壁交錯,一直是兵家必爭之地。位于該省南部的瓜達爾港歷史上曾被波斯、阿拉伯、蒙古及英國等政權統(tǒng)治。
俾路支省居民主要信奉遜尼派伊斯蘭教,同時部落制度也存在遺留問題。盡管面積占全國的43.6%,但GDP卻僅占巴基斯坦的3.5%,貧困率高達71%。
俾路支解放武裝成立可追溯到冷戰(zhàn)時期,當時美國拉攏巴基斯坦加入西方陣營,促使蘇聯(lián)轉向印度。1979年年底入侵阿富汗后,蘇聯(lián)為瓦解巴基斯坦支援阿富汗的后勤運輸線,決定成立能在巴基斯坦從事破壞活動的組織,其中就包括俾路支解放武裝。巴基斯坦指控印度向俾路支解放武裝等叛亂組織長期提供物質、財政和后勤支持,并多次亮出情報線索表明印度機構利用俾路支人民的不滿情緒來破壞巴基斯坦的內部穩(wěn)定,但均被印度方面否認。
美國“9·11”事件之后,俾路支解放武裝獲得大量美式軍火裝備,并利用巴基斯坦國內出現(xiàn)動亂之機實施各種恐怖襲擊。2006年,俾路支解放武裝被巴基斯坦政府定為恐怖主義組織并予以取締。盡管成員規(guī)模僅為上千人,但該武裝仍通過綁架、勒索和外部援助等方式維持生命力。過去兩年,該武裝及其分支在巴國內發(fā)動了超過50起襲擊,造成超過200人死傷,今年上半年相關襲擊事件同比增長30%。
該武裝制造針對中國公民和機構的恐襲事件包括2018年襲擊中國駐巴基斯坦領館、2021年襲擊位于瓜達爾東灣快速路項目、2022年襲擊卡拉奇大學孔子學院班車遭遇自殺式恐怖襲擊等。鑒于地區(qū)內的政治環(huán)境可能加劇安全治理難度,俾路支解放武裝還陸續(xù)被英國、歐盟等國家和地區(qū)認定為恐怖組織。
美國特朗普政府在今年8月11日認定俾路支解放武裝及其馬吉德旅為“外國恐怖組織”,并將后者列入“特別認定全球恐怖分子”名單。這一定性意味著美國境內任何人向該組織提供支持都將構成犯罪而受到懲罰。上個月,中國和巴基斯坦在聯(lián)合國提出一份提案,要求將這兩個實體列入聯(lián)合國制裁名單,但因美國、英國和法國以“技術性擱置”而未能進入表決程序。
聯(lián)合國的制裁措施和國際共識會限制恐怖組織的資金來源和行動空間,有助于遏制其招募新成員以及擴大影響力。耿爽還在當天的發(fā)言中表示,中方反對將恐怖主義與特定國家、民族或宗教掛鉤,反對將反恐問題政治化、工具化;消除恐怖主義應注重鏟除恐怖主義根源、打破貧窮與恐怖主義之間的惡性循環(huán)。
當?shù)貢r間10月6日下午,中國常駐聯(lián)合國副代表耿爽大使在第80屆聯(lián)合國大會第六委員會“消除國際恐怖主義的措施”議題下發(fā)言。他指出,中國是恐怖主義的受害者
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