美國藥品關(guān)稅或豁免仿制藥 影響90%美國人用藥。特朗普政府表示不會(huì)對外國仿制藥征收關(guān)稅，這一決定涉及美國人日常用藥量的90%。10月8日，白宮和美國商務(wù)部確認(rèn)，政府沒有積極討論在“232條款”國家安全調(diào)查框架下對仿制藥征稅。

這項(xiàng)潛在的豁免意義重大，因?yàn)樗鼘⒂绊懙秸济绹颂幏剿幙偭考s90%的藥品，包括抗生素、心臟病藥物等大量依賴進(jìn)口的日常用藥。支持豁免的官員擔(dān)心，對仿制藥征稅會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者面臨價(jià)格上漲甚至藥品短缺。

盡管對仿制藥征稅的可能性降低，但特朗普政府并未放棄“制造業(yè)回流”的目標(biāo)。據(jù)報(bào)道，美國政府正在考慮是否應(yīng)發(fā)布行政令，為關(guān)鍵仿制藥的國內(nèi)制造商提供聯(lián)邦撥款或貸款。這可能涉及使用來自日本等外國政府的資金，這些資金是與特朗普政府關(guān)稅協(xié)議的一部分，盡管這些基礎(chǔ)設(shè)施資金尚未建立。

將仿制藥排除在關(guān)稅清單外，標(biāo)志著美國商務(wù)部對醫(yī)藥產(chǎn)品展開的“232條款”調(diào)查范圍出現(xiàn)重大收縮。特朗普上月在網(wǎng)上發(fā)布消息稱將于10月1日對品牌藥征收100%關(guān)稅，但未提及仿制藥。早在今年四月，美國政府曾發(fā)布公告通知，明確表示將使用《1962年貿(mào)易擴(kuò)張法》第232條款，對成品仿制藥和非仿制藥產(chǎn)品以及藥物成分進(jìn)行調(diào)查。

此次不計(jì)劃對外國仿制藥征收關(guān)稅的舉措也是對特朗普競選承諾的一種逆轉(zhuǎn)。在2023年的一段競選視頻中，特朗普曾表示他將分階段實(shí)施關(guān)稅和進(jìn)口限制，將所有必需藥品，包括多種常見仿制藥的生產(chǎn)帶回美國。然而，最新的政策方向表明，美國政府在如何利用關(guān)稅工具重塑醫(yī)藥供應(yīng)鏈方面采取了更為謹(jǐn)慎的態(tài)度。

據(jù)報(bào)道，政府內(nèi)部對仿制藥關(guān)稅存在明顯分歧。一些官員警告稱，對仿制藥征稅將直接導(dǎo)致消費(fèi)者成本上升，甚至可能引發(fā)藥品短缺。他們認(rèn)為，由于印度等國的生產(chǎn)成本極低，而美國近一半的仿制藥來自印度，即使征收高額關(guān)稅也未必能使美國本土生產(chǎn)具備盈利能力。另一方面，商務(wù)部部分官員及特朗普身邊的保護(hù)主義者則持相反觀點(diǎn)，主張對外國仿制藥供應(yīng)商的依賴構(gòu)成國家安全風(fēng)險(xiǎn)，高關(guān)稅結(jié)合政府對新建生產(chǎn)設(shè)施的支持可以使國內(nèi)仿制藥生產(chǎn)變得有利可圖。

為了避免疫情期間全球供應(yīng)鏈中斷的困境重演，對仿制藥的關(guān)稅和配額最終可能是必要的。美國貿(mào)易代表表示，美國政府正在實(shí)施細(xì)致入微的多方面方法來重新布局仿制藥制造業(yè)，確保美國人不會(huì)像新冠疫情時(shí)代那樣因外國依賴而再次陷入困境。佛羅里達(dá)州共和黨參議員Rick Scott上周致信政府官員，敦促其將關(guān)稅范圍擴(kuò)大至仿制藥。盡管存在分歧，白宮發(fā)言人堅(jiān)稱白宮與商務(wù)部在此問題上不存在分歧或意見不一。美國藥品關(guān)稅或豁免仿制藥 影響90%美國人用藥。