博主:中國(guó)四步棋破局對(duì)美大豆依賴 全球響應(yīng)新格局!中國(guó)在大豆貿(mào)易上布下了一盤深遠(yuǎn)的棋局,令美國(guó)感到震動(dòng)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的一份看似普通的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)告,無意中揭示了這一布局。中國(guó)暫停從美國(guó)采購(gòu)大豆后,全球多個(gè)國(guó)家和地區(qū)紛紛響應(yīng),減少了采購(gòu)量。這種情形與2018年形成鮮明對(duì)比,當(dāng)時(shí)中國(guó)的進(jìn)口減少后,歐盟和印度尼西亞迅速填補(bǔ)了空缺。
今年四月以來,中美之間沒有新的大豆采購(gòu)訂單。雖然前三個(gè)月有約1923萬噸的大豆抵達(dá)中國(guó)港口,但這些是基于去年簽訂的舊合約。往年此時(shí),新一季大豆尚未完全收獲,來自中國(guó)的訂單本應(yīng)如雪片般紛至沓來。然而今年九月,美國(guó)中西部的大豆田已呈現(xiàn)一片金黃,卻遲遲等不到中國(guó)的任何訂單,這讓美國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)者深感不安。
回顧去年數(shù)據(jù),美國(guó)大豆總產(chǎn)量達(dá)到1.21億噸,其中出口量為5221萬噸,中國(guó)單獨(dú)采購(gòu)了2213萬噸,占美國(guó)大豆出口總量的四成以上。如此重要的市場(chǎng)影響力不容小覷。華盛頓的通訊線路承受著前所未有的壓力,農(nóng)業(yè)州的行政長(zhǎng)官們紛紛趕往首都,希望總統(tǒng)能夠重新考慮對(duì)華關(guān)系,采取緩和措施。然而,總統(tǒng)依然堅(jiān)持強(qiáng)硬立場(chǎng),甚至加大施壓力度。
中國(guó)方面展現(xiàn)出堅(jiān)定立場(chǎng),談判桌上明確表示愿意就廣泛議題進(jìn)行磋商,但在涉及國(guó)家核心利益的問題上劃出清晰紅線。美方多次試圖在重稀土出口管制問題上取得突破,但未能動(dòng)搖中方立場(chǎng)。聯(lián)邦政府或許還能等待時(shí)機(jī),但農(nóng)業(yè)從業(yè)者的處境已經(jīng)迫在眉睫。南達(dá)科他州的資深參議員通過媒體向白宮發(fā)出呼吁,要求總統(tǒng)在即將召開的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上與中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人直接磋商大豆貿(mào)易問題。明尼蘇達(dá)州的國(guó)會(huì)代表則在權(quán)威報(bào)刊上發(fā)表文章,指出幾代農(nóng)民辛苦開拓的海外市場(chǎng)正在萎縮,而行政當(dāng)局仍在執(zhí)著于貿(mào)易對(duì)抗策略。
盡管壓力沉重,特朗普仍維持慣有的行事風(fēng)格,不斷推卸責(zé)任。他在社交媒體發(fā)文,將問題歸咎于現(xiàn)任總統(tǒng)拜登,并在競(jìng)選集會(huì)上高呼讓大豆產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)榮光。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特也指責(zé)中國(guó)在貿(mào)易談判中將美國(guó)農(nóng)民當(dāng)作討價(jià)還價(jià)的工具。然而,媒體曝光了貝森特手機(jī)中一條短信的內(nèi)容,顯示他私下抱怨中國(guó)轉(zhuǎn)向阿根廷進(jìn)口了至少十船大豆。
這次的情況與2018年不同,當(dāng)年中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的大豆總量急劇下降,但歐盟、印度尼西亞等國(guó)迅速填補(bǔ)了供應(yīng)缺口。今年,全球其他主要進(jìn)口方的購(gòu)買規(guī)模也同步萎縮。這種局面源自中國(guó)長(zhǎng)達(dá)十余年的戰(zhàn)略布局。2003年中國(guó)加入世貿(mào)組織初期,曾因貿(mào)易陷阱遭受損失,促使中國(guó)調(diào)整戰(zhàn)略思維。2005年和2007年,中國(guó)成功應(yīng)對(duì)國(guó)際資本的價(jià)格攻勢(shì),穩(wěn)定了市場(chǎng)價(jià)格。
自2008年起,中國(guó)對(duì)美國(guó)大豆的需求似乎日益加深,進(jìn)口規(guī)模持續(xù)攀升。與此同時(shí),中國(guó)依托“一帶一路”倡議,在南美地區(qū)展開了基礎(chǔ)設(shè)施援建與農(nóng)業(yè)扶持項(xiàng)目。如今,這一長(zhǎng)期布局的成效顯現(xiàn),全球大豆總產(chǎn)量顯著躍升,新增產(chǎn)量主要來自南美洲。這意味著即便美國(guó)大豆退出全球市場(chǎng),國(guó)際供應(yīng)體系依然能夠保持穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。
時(shí)至今日,阿根廷宣布取消實(shí)施多年的大豆出口關(guān)稅政策,并與中國(guó)迅速達(dá)成千萬噸的大豆采購(gòu)協(xié)議。阿根廷的意圖明顯,搶在美國(guó)可能達(dá)成的貿(mào)易協(xié)定生效前鎖定市場(chǎng)配額。面對(duì)這樣的局面,美方難以提出有效反對(duì)意見。這場(chǎng)較量實(shí)際上是中國(guó)為維護(hù)自身糧食安全而精心構(gòu)建的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃。經(jīng)過十多年的耐心積累,中國(guó)悄無聲息地改變了全球大豆市場(chǎng)的原有格局。