近期,巴西總統(tǒng)盧拉與美國(guó)總統(tǒng)特朗普就美國(guó)對(duì)巴西征收40%關(guān)稅一事通電話,引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。在這場(chǎng)關(guān)于“關(guān)稅”的博弈背后,巴西等南美國(guó)家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額,而美國(guó)農(nóng)民卻面臨困境。
日前,巴西全國(guó)谷物出口商協(xié)會(huì)發(fā)布數(shù)據(jù)稱,2025年巴西大豆產(chǎn)量創(chuàng)紀(jì)錄地超過(guò)1.7億噸,預(yù)計(jì)全年出口總量將達(dá)到1.1億噸。中國(guó)是巴西大豆的主要出口目的地,今年截至目前,巴西79.9%的大豆出口至中國(guó);僅9月就有650萬(wàn)噸大豆出口至中國(guó),占當(dāng)月出口總量的93%。
除了大豆,巴西牛肉出口量也在不斷增加。巴西冷庫(kù)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,9月份巴西對(duì)中國(guó)的牛肉出口同比增長(zhǎng)38.3%,達(dá)到18.73噸,創(chuàng)下月度出口總量的歷史新高。盡管美國(guó)對(duì)巴西牛肉等多種商品征收了50%的關(guān)稅,但全球?qū)εH獾男枨髱椭臀鞯窒诉@一影響。歐盟成為巴西牛肉的第二大出口目的地,上個(gè)月巴西對(duì)歐盟的出口總額達(dá)1.317億美元,同比增長(zhǎng)106%。
相比之下,美國(guó)農(nóng)民則苦不堪言。僅大豆一項(xiàng),美國(guó)農(nóng)民在當(dāng)前收獲季節(jié)就損失了數(shù)十億美元的出口額。中國(guó)是全球最大的大豆進(jìn)口國(guó),在過(guò)去五個(gè)銷售年度中,中國(guó)進(jìn)口了全球61%的大豆貿(mào)易供應(yīng)。然而,美國(guó)因關(guān)稅政策失去了這一主要市場(chǎng),導(dǎo)致美國(guó)豆農(nóng)陷入系統(tǒng)性危機(jī)。密蘇里州西南部大豆種植戶布拉德·阿諾德表示,中國(guó)暫停采購(gòu)美國(guó)大豆“對(duì)我們的業(yè)務(wù)和利潤(rùn)產(chǎn)生了巨大影響”。
同樣在牛肉出口領(lǐng)域,美國(guó)也因?yàn)殛P(guān)稅政策丟失了中國(guó)市場(chǎng)。分析指出,美國(guó)的市場(chǎng)份額被澳大利亞、巴西等牛肉出口大國(guó)瓜分。從2025年4月到8月的五個(gè)月內(nèi),美國(guó)對(duì)華牛肉出口額比前兩年平均水平減少了3.88億美元,而澳大利亞對(duì)華牛肉出口額則相應(yīng)增加了3.13億美元。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為,美國(guó)政府的貿(mào)易政策正在摧毀本國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。作為貿(mào)易武器的關(guān)稅政策抬高了投入成本,減少了需求,許多國(guó)家將美國(guó)產(chǎn)品拒之門外,這一切正從各個(gè)方面擠壓農(nóng)民。據(jù)報(bào)道,白宮內(nèi)部正在討論用100億至140億美元的關(guān)稅收入作為對(duì)大豆種植戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)貼。但這種補(bǔ)貼究竟能否真正安撫農(nóng)民,尚存疑問(wèn)。
畢竟,世界不只美國(guó)一個(gè)市場(chǎng),也并非只有美國(guó)一個(gè)供應(yīng)商。在關(guān)稅政策被肆意揮舞的時(shí)候,美國(guó)的貿(mào)易伙伴確實(shí)不得不承擔(dān)艱難的“陣痛”,但對(duì)于其他國(guó)家來(lái)說(shuō),這或許是一個(gè)尋找新貿(mào)易伙伴、開(kāi)辟新貿(mào)易通道的良機(jī)。