美國下周開征“港口費” 航運業(yè)面臨額外負擔
美國針對中國船舶的“301條款”措施即將于下周落地。美國海關與邊境保護局正式發(fā)布公告，確定自10月14日起，對進入美國港口的中國擁有、運營或建造的船舶，以及所有外國建造的汽車運輸船征收額外費用。此舉引發(fā)行業(yè)震動。業(yè)內人士分析認為，這項單邊主義措施短期內無法幫助美國恢復造船業(yè)，反而會擾亂全球航運秩序，成本最終將由企業(yè)與消費者承擔。
公告顯示，對中國擁有或運營的船舶按每凈噸50美元收費；對中國建造的船舶按每凈噸18美元或每個集裝箱120美元收費，兩者取高值征收；對非美國建造的汽車運輸船按每凈噸14美元收費。市場咨詢機構壹航運創(chuàng)始人兼CEO鐘哲超表示，這意味著美國對中國的“海事、物流和造船業(yè)”的301條款措施已從政策層面進入實質落地階段，且更具可執(zhí)行性與追溯力。
去年4月17日，美國貿易代表辦公室以恢復美國造船業(yè)競爭力并維護國家經濟安全為由，依據“301條款”對中國發(fā)起調查，并于今年4月17日公布了最終措施，決定10月14日起對中國船東和運營商以及使用中國建造船舶的運營商提供的海運服務征收歧視性港口服務費，設定180天過渡期。首份收費細則的發(fā)布表明美國仍計劃于14日啟動該費用征收。
中國船東協(xié)會專家回應稱，美國對中國航運企業(yè)和中國造船舶征收歧視性港口費，是將國內法凌駕于國際法之上的霸權行為，公然違反世界貿易組織非歧視原則。所謂“振興美國造船業(yè)”的借口也不成立，因為美國民用船舶建造成本為中韓的3至5倍。
路透社援引航運咨詢公司Alphaliner的最新預測報道稱，隨著美國“301條款”措施落地，預計全球前十大貨運航運公司2026年將面臨高達32億美元的費用負擔。Alphaliner在報告中警告稱，這項政策雖名義上旨在扶持美國造船業(yè)，但短期內更可能破壞全球航運體系的正常運行秩序。
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