洛杉磯港執(zhí)行董事塞羅卡表示,受美國關(guān)稅、政策反復(fù)和即將實施的船舶費影響,航運業(yè)正經(jīng)歷劇烈波動。自今年4月以來,航運公司一直在思考接下來的應(yīng)對策略。對大多數(shù)企業(yè)而言,答案很明確:減少中國造船舶在美國航線的運營數(shù)量,改用韓國、日本等其他國家建造的船舶。這些企業(yè)要么將成本轉(zhuǎn)嫁給客戶,要么自行承擔。
奧地利一家貨運代理公司北美區(qū)高管表示,若航運企業(yè)應(yīng)對進展慢于預(yù)期,這些港口費可能帶來長期成本負擔,卻無法實現(xiàn)增強美國國內(nèi)供應(yīng)鏈韌性的預(yù)期目標。他預(yù)計美國進口商最終可能需要承擔絕大部分費用。
中國船東協(xié)會專家表示,美國制裁將引發(fā)連鎖反應(yīng),全球航運企業(yè)因船隊含中國造船舶面臨額外支出,推高成本。未來美國港口擁堵風險還將傳導(dǎo)至全球。美國征收港口費必將顯著推高中美海運貿(mào)易成本,相當于增加4%的關(guān)稅,導(dǎo)致美國通脹壓力加劇。這迫使船公司調(diào)整航線布局,引發(fā)美國大港擁堵小港廢棄、供應(yīng)鏈紊亂和基礎(chǔ)設(shè)施更新延遲等問題。
中美兩國在造船能力上存在巨大差距。2024年,美國造船廠建造的商用船舶不到10艘,而中國造船廠的產(chǎn)量超過1000艘。中國船協(xié)數(shù)據(jù)顯示,2025年上半年中國造船完工量、新接訂單量、手持訂單量以修正總噸計分別占世界總量的47.2%、64%和57.6%,保持全球第一。浙商證券分析師邱世梁認為,美國造船成本昂貴,大規(guī)模重啟船廠困難較大。鐘哲超認為,美國造船業(yè)已跌至低谷,短期內(nèi)政策難以奏效,但其政策打壓中國的導(dǎo)向性可能會改變?nèi)蛟齑瑯I(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展軌跡,需要警惕并做好相應(yīng)的準備。
在此次收費細則發(fā)布前,9月29日,中國國務(wù)院公布了關(guān)于修改《中華人民共和國國際海運條例》的決定,明確表示將對任何實施或支持歧視性措施的國家或地區(qū)展開反制。